В Афганистане в субботу пройдут президентские выборы, которые подведут черту под 12-летней эпохой правления Хамида Карзая. Первая демократическая смена власти после свержения режима талибов произойдет в преддверии вывода из страны контингента США и НАТО. Покидающий свой пост президент Карзай и его клан сделали ставку на бывшего главу МИДа Залмая Расула. Однако даже победа преемника Карзая не сулит стране перехода к мирному развитию. Бойкотирующие выборы талибы рассматривают предстоящий уход Карзая и сил западной коалиции как шанс на возвращение в стране исламистского режима.

В Афганистане завершается избирательная кампания. Хотя наряду с президентскими 5 апреля в стране пройдут и муниципальные выборы, главная интрига - кто сменит уходящего президента Карзая, которому конституция запрещает баллотироваться на третий срок.

Несмотря на то что на президентский пост претендуют восемь кандидатов, реальная борьба развернется между тремя фаворитами. Это экс-глава МИДа, этнический таджик Абдулла Абдулла, который был главным соперником Хамида Карзая на предыдущих выборах 2009 года, еще один бывший министр иностранных дел, представитель пуштунского большинства Залмай Расул и экс-глава Минфина и бывший сотрудник Всемирного банка Ашраф Гани (также пуштун).

Самый опытный в тройке претендентов - Абдулла Абдулла, пришедший в политику еще в 1980-е годы прошлого века и работавший политическим советником лидера оппозиционного Северного альянса Ахмад Шаха Масуда (это позволяет ему пользоваться поддержкой влиятельных таджикских и узбекских полевых командиров). Из всех кандидатов Абдулла Абдулла имеет самую проработанную программу политических преобразований, предусматривающую введение прямых выборов губернаторов и реформу палаты старейшин - верхней палаты афганского парламента. Учитывая, что его отец был пуштуном, Абдулла Абдулла может рассчитывать не только на голоса национальных меньшинств, но и на часть пуштунского большинства.

Однако главный недостаток Абдуллы Абдуллы в том, что его не признают своим влиятельные пуштунские кланы. Потому он вряд ли сможет сыграть роль верховного арбитра в сложной системе сдержек и противовесов афганской политики, основанной на родственных, этнических и кланово-племенных связях. К тому же уходящий президент и его окружение уже поддержали другого кандидата. Это 70-летний Залмай Расул, который много лет жил в Италии и был личным врачом афганского короля в изгнании Мохаммеда Захир Шаха, вернувшегося в Кабул в 2002 году.

В отличие от Абдуллы Абдуллы, у Залмая Расула нет большого политического опыта и программы. Он не настроен на решение проблем повальной коррупции, казнокрадства и слабого госуправления, ставших бичом афганской власти. Однако многие представители правящей элиты, желающие сохранения статус-кво после ухода Карзая, считают это преимуществом кандидата, а не недостатком. Кроме того, принадлежность к пуштунскому большинству дает Залмаю Расулу в случае избрания президентом шанс на поддержание баланса между властными группировками.

Главными преимуществами третьего фаворита гонки Ашрафа Гани многие считают не только пуштунское происхождение, способность договариваться с Западом, но и лучшие среди других кандидатов навыки экономического менеджмента. Последнее качество может оказаться особенно востребованным для будущего главы государства на фоне происходящего сворачивания внешней помощи Кабулу и неизбежного нарастания кризиса афганской экономики.

Если уходящий президент Карзай рассчитывает на выборах 5 апреля привести к власти своего преемника, что позволит ему остаться влиятельной теневой фигурой афганской политики, то талибы хотят покончить с эпохой Карзая, не допустить сохранения в Кабуле светского прозападного режима и вернуться к власти. Бойкотирующие выборы сторонники движения "Талибан" развернули в стране кампанию угроз и насилия, призванную сорвать голосование. На помощь им пришли пакистанские соратники. На прошлой неделе афганские талибы заключили соглашение с базирующейся в соседнем государстве группировкой "Техрик-и-Талибан Пакистан" о проведении совместных вооруженных рейдов в Афганистане. "Это очень важное время,- откровенно заявил на условиях анонимности один из лидеров "Техрик-и-Талибан Пакистана".- Мы должны бросить все силы на Афганистан".

Сергей Строкань

02.04.2014

Источник: Коммерсант

Выборы 5 апреля: Исторический нонсенс для Афганистана

5 апреля 2014 года народ Афганистана, согласно Конституции страны, выберет нового президента. В современной истории Афганистана – это третьи по счету выборы президента.

Нынешние выборы отличаются от двух предыдущих тем, что, согласно Конституции страны действующий президент Хамид Карзай не может быть избран на следующий срок. Афганское общество с интересом следит и обсуждает дебаты кандидатов, которые освещаются в местных средствах массовой информации. Избиратели также следят за выступлениями кандидатов на многотысячных митингах, проходящих в разных частях страны.

Дебаты и выступления кандидатов показывают, что институт демократии жив и развивается в Афганистане. Большинство кандидатов в президенты имеют собственные экономические и политические программы. Заинтересованная и активная часть афганских избирателей, в основном, состоит из молодого поколения страны, которое составляет 70 % населения Афганистана.

Фаворитами президентской гонки аналитики считают доктора Абдулу и доктора Ашрафа Гани Ахмадзая. Однако в последние две недели еще один кандидат в президенты - Залмай Расул – стал догонять двух основных претендентов на пост главы государства.

В отличие от команды Залмая Расула, в команды доктора Абдулы и доктора Ашрафа Гани входят политические лидеры, которые считаются виновными в гражданской войне 90-х годов прошлого века. Для определенной части населения страны этот факт является неприемлемым.

В ходе нынешней президентской кампании уже произошла важная политическая сенсация: Исламская партия Гульбеддина Хекматияра не только не бойкотировала выборы, но и, напротив, выдвинула для участия в них своего кандидата.

Учитывая большой интерес афганского общества к президентским выборам, можно предположить, что их результат будет решаться во втором туре.

Хамид Карзай и его команда официально занимают нейтральную позицию, и нынешний президент во всех своих выступлениях говорит о важности невмешательства в процесс выборов. Однако он, как всегда, ведет свою игру. Тринадцатилетнее правление Хамида Карзая показало, что ключи от всех политических решений страны находятся в дворце "Арг", и нынешние президентские выборы не исключение.

Если в начале предвыборной кампании президент Карзай благословил команду Ашрафа Гани, то в течение последующих недель команда Залмая Расула совершила прорыв именно благодаря закулисной карзаевской поддержке. Многоходовые политические комбинации Карзая для западных стран и афганского общества всегда были загадкой, и, похоже, нынешнюю интригу главы государства до конца разгадать вряд ли кому-то удастся. Во всяком случае, пока не завершаться президентские выборы.

В экспертном сообществе Афганистана существуют различные точки зрения относительно рейтинга кандидатов (и, соответственно, их шансов на успех). Ряд экспертов считает, что рейтинг Ашрафа Гани более высок по сравнению с другими кандидатами - прежде всего, благодаря ораторским способностям Ахмадзая.

Также разные оценки экспертов существуют относительно предпочтений действующего президента. Кто для президента Карзая на самом деле является основным кандидатом, а кто дублером – покажет только время. Однако, по слухам, циркулирующим в кабульских политических кругах, можно предположить, что Хамид Карзай хочет видеть после себя во главе государства Залмая Расула. Как утверждают некоторые кабульские эксперты, если Залмай Расул станет президентом, то влияние Карзая на него будет сохраняться, и, соответственно, карзаевская внутренняя и внешняя политика сохранится в Афганистане еще на 5 лет.

Доктор Абдулла в своих выступлениях часто указывает на возможность фальсификации результатов выборов и предлагает "честный подсчет голосов". При этом в случае проведения второго тура выборов не исключается создание политической коалиции между Абдуллой и Залмаем Расулом. По слухам, сейчас по этому поводу между двумя кандидатами идут неофициальные переговоры.

Следует отметить, что помимо трех основных претендентов на пост главы государства, важную роль в выборах президента может сыграть команда профессора Сайяфа и Исмаил Хана. Каждый из трех основных кандидатов сегодня борется за поддержку команды профессора Сайяфа, так как понимает роль и влияние "моджахедского корпуса" страны, находящегося на стороне Сайяфа. В свою очередь, Сайяф и его команда понимают, что голоса их избирателей существенно повлияют на исход выборов. Поэтому Сайяф сегодня не торопится принимать чью-либо сторону, во всяком случае, пока не состоялся первый тур голосования.

США и их западные союзники заинтересованы в том, чтобы выборов нового президента Афганистана состоялись уже в первом туре – чтобы можно было как можно скорее подписать договор о безопасности между Вашингтоном и Кабулом. Следует отметить, что все три основных кандидата на пост главы государства выступают за подписание договора между США и Афганистаном.

Согласно данным последних опросов общественного мнения, большинство жителей страны поддерживают выборы президента. При этом значительная часть населения сомневается в честном проведении выборов.

Талибан не только бойкотировал выборы главы государства, но и пообещал сорвать голосование 5 апреля. В последние несколько дней талибы активизировали свою деятельность, особенно, в провинциях Фарьяб, Нангархар, Кандагар и Кабул. В результате их атак уже погибли десятки мирных жителей, в том числе дети и женщины.

Вооруженные силы страны обещают обеспечить безопасность на избирательных участках 5 апреля. Насколько афганским силовикам это удастся – покажет время. Согласно данным Центризбиркома, в день выборов по всей стране будет открыто 6775 избирательных участков. При этом 396 участков для голосования по соображениям безопасности будут закрыты.

С высокой долей вероятностью можно уже сегодня предположить, что проигравшие выборы 5 апреля команды кандидатов будет оспаривать результаты голосования, настаивая на их непризнании. Тем не менее, на мой взгляд, хаос и беспорядки в обществе маловероятны. Впрочем, похоже, во дворце "Арг" на всякий случай готовят свой ответ на возможные беспорядки, не исключая возможности создания временного правительства после проведения выборов.

Какими бы ни были результаты нынешней электоральной кампании, можно уже констатировать, что президентские выборы 2014 года являются уникальными. Впервые в истории страны ее правитель соблюдает Конституцию и мирно передает власть другому руководителю, что является нонсенсом в истории многострадального Афганистана. За такой исторический и политический прецедент нужно отдать должное действующему президенту Хамиду Карзаю. Уже одним этим шагом он навсегда вписал себя в историю Афганистана.

Мирвайс Тарин, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА)

31.03.2014

Источник: afghanistan.ru