В 103,1 млрд. тенге (около 700 млн. долларов США) обойдется казахстанским налогоплательщикам реализация Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013-2017 гг. Правительство потратит из республиканского бюджета на эту программу 49,7 млрд. тенге, а местные власти – 53,4 млрд. тенге. Наибольшие расходы за этот период предусмотрены в 2015 (то есть после вывода войск НАТО из Афганистана) – 26,3 млрд. тенге. В текущем году планируется потратить 16,2 млрд. тенге, в следующем – 24,3 млрд. тенге, в 2016 – 21,1 млрд. тенге, а в 2017- 15,2 млрд. тенге.
За эти немалые деньги государство подряжается к 2017 году охватить комплексной профилактической работой, направленной на формирование сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, население Казахстана. В первую очередь охват коснется 100% молодежи и лиц, склонных, а также подверженных радикальной идеологии на религиозной основе. Далее, соотношение предотвращенных на стадии приготовления и покушения актов терроризма, к общему числу готовившихся и выявленных таких преступлений к 2017 году, составит не менее 95% к 100%. И, наконец, степень готовности объектов, уязвимых в террористическом отношении, населения, сил и средств уполномоченных государственных органов к минимизации и ликвидации последствий экстремистской и террористической деятельности к 2017 году составит 100%. Таковы целевые индикаторы госпрограммы.
Как указывается в ее тексте, она разработана на основе анализа религиозной ситуации в стране, учитывает мнения и рекомендации экспертов и ученых, специализирующихся на вопросах противодействия религиозному экстремизму и терроризму, а также положительный опыт России, Великобритании, Турции, Израиля, США и Саудовской Аравии. Факты, приведенные в этом документе, с одной стороны, показывают активную контртеррористическую деятельность государственных органов, а с другой – наверняка побудят многих соотечественников паковать чемоданы и загружать контейнеры, чтобы отправиться на поиски более спокойных мест для жизни.
Например, в программе констатируется, что с каждым годом экстремистская и террористическая деятельность становится все более организованной, а в ряды радикалов вовлекаются новые лица. Международные экстремистские и террористические организации в целях подрыва основ конституционного строя насаждают радикальные идеи, провоцируют антиобщественные настроения, вынашивают планы и замыслы по совершению актов терроризма на территории страны. Правоохранительными органами за последние 5 лет были задержаны 70 иностранцев, причастных к деятельности таких организаций, а в 2011-2012 было совершено 12 актов терроризма, направленных против главным образом против силовиков. В период 2008-2013 количество лиц, осужденных за террористические преступления, возросло с 27 до 171, а за экстремистские преступления – с 56 до 168. Но во время отсидки радикалы не теряют время зря, в результате чего наблюдается тенденция сращивания религиозных радикальных общин с криминальными структурами. Однако при этом о строительстве отдельных тюрем особого режима типа американской на базе в Гуантанамо для подозреваемых в терроризме и экстремизме в госпрограмме не говорится.
Среди слабостей противодействия экспансии радикализма указывается на несовершенство системы противодействия распространению материалов экстремистского и террористического содержания, в том числе через Интернет, отсутствие эффективных мер ограждения казахстанских граждан в период их нахождения за рубежом от проповедников радикальной идеологии. Говорится также и о слабом оснащении специальных государственных и правоохранительных органов современной техникой, вооружением и другими новейшими разработками в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также о недостаточной степени защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении.
Для формирования у населения сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, ставится задача довести ежегодный объем материалов печатных СМИ, охваченных мониторингом на предмет выявления публикаций, пропагандирующих идеи религиозного экстремизма и терроризма, не менее чем до 20 718 полос, публикаций электронных СМИ – не менее 74 460 часов, а количество соответствующих интернет-ресурсов – 10 тыс. Плюс работа специальных информационно-пропагандистских групп и государственных органов, создание в каждом населенном пункте до уровня сельского округа условий для надлежащего воспитания детей и молодежи наряду со 100%-ным охватом студентов, учащихся колледжей и лицеев необходимыми знаниями о религии. Не менее 30 тысяч казахстанцев вовлекут с обеспечение общественного порядка на добровольной основе, а доля современной техники, вооружения и других новейших технологий в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму составит не менее 30% от общего объема арттехвооружения и спецтехники специальных государственных и правоохранительных органов.
Также за счет налогоплательщиков всем потерпевшим от акта терроризма лицам будут возмещаться причиненный имущественный вред и оказаны меры социальной реабилитации. Кстати, соответствующее постановление правительство приняло в конце августа текущего года. В нем указано, что стоимость поврежденного имущества возмещается владельцу путем выплаты ему денежных средств местным исполнительным органом. Их источником служат резервы, предусмотренные на неотложные затраты.
Тогда же правительство приняло и другое постановление, утвердив правила погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершаемого ими акта терроризма. Эти расходы также оплачиваются налогоплательщиками из средств местных бюджетов. Но в отличие от обычных похорон в данном случае тела погибших для захоронения не выдаются и о месте их погребения не сообщается. Хоронят же их в специально отведенных местах (кладбищах) для погребения безродных. При этом выбор поставщика услуг по захоронению и заключение с ним договора осуществляются в порядке, определенном законодательством о государственных закупках. Фамилия, имя, отчество умершего в регистрационной книге не указываются. По решению органа, проводящего предварительное следствие, родственникам предоставляются копии врачебного свидетельства о смерти, выданного органом судебно-медицинской экспертизы, и заключения судебно-медицинской экспертизы трупа, а также передаются личные вещи лица, не подлежащие изъятию и приобщению к уголовному делу.
Тулеген Аскаров
13/10/ 2013
Источник: forbes.kz