Почти полгода назад талибы захватили Кабул и установили контроль над всей страной. Прежняя администрация убежала с американскими войсками, оставив население и силовиков один на один с радикальными фанатиками. Что изменилось в Афганистане и как строить с ним отношения России и странам Центральной Азии? «Ритм Евразии» опросил экспертов по Афганистану о положении дел в этой стране, которая десятилетиями из одной гражданской войны погружается в другую, и поинтересовался, какое будущее её ждет?

Пакистанский эмиссар по безопасности Юсуф наконец посетил Кабул и добился обещаний пустить пакистанских талибов в свободное террористическое плавание. Но пограничный забор не сдал. Талибы (члены запрещенного в России движения «Талибан») впервые после победы прокатились по приглашению в Европу (Осло), чему были очень рады, но в итоге услышали, что быстрого снятия санкций не видать, а их самих собираются «привлекать к ответственности» за то, что они обижают женщин и попирают права человека. Хаккани сам встретился с послами и дал долгожданное интервью без лица, но его нет. Военный министр талибов мулла Якуб испугался за судьбу неоднозначного Бадахшана и отправился в командировку укреплять афгано-таджикскую границу.

В Афганистане все ярче проявляются признаки очередного витка гражданской войны. В стране обосновалось множество террористических организаций, и большинство из них вступает в открытый конфликт с движением «Талибан». Самый грозный противник талибов — группировка «Исламское государство», которая регулярно устраивает теракты по всей стране. Не дремлет и сопротивление в лице бывших военных, которые осели в труднодоступных горных районах или соседних странах. Один из них — бывший генерал просоветского режима, единственный маршал Афганистана и лидер афганских узбеков Абдул-Рашид Дустум. По последним данным, он налаживает связи с главой афганского филиала ИГ — Санауллой Гафари. Пойдет ли единственный маршал Афганистана на сговор с террористами и сможет ли он дать новый бой талибам?

Делегация «Талибана» (запрещен в РФ) провела встречу в Осло с представителями США, Великобритании, Норвегии, Германии, Италии, Франции, Катара и Евросоюза.

Талибы (члены запрещенного в России движения «Талибан») продолжают отчаянную борьбу за дипломатическое признание, — в посольстве в Италии не обошлось без драки и вмешательства полиции на стороне ИРА. Талибы требуют у узбекистанских властей вернуть угнанный авиапарк, последние на словах не против, но опасаются, что это будет расценено как дипломатическое признание. Пакистанские власти не признают талибов, но продолжают твердить о братстве народов и строить забор между двумя странами для улучшения «пограничного менеджмента». На северной границе тоже неспокойно — талибы и туркменские пограничники учинили местечковую разборку с покойниками на фоне возобновления туркменско-талибских переговоров по строительству газопровода. В провинции Фарьяб конфликт за поддержку воинской дисциплины в рядах талибов перерос в беспорядки на национальной почве, — узбеки возмущены арестом своего именитого курбаши. А гуманитарные намерения премьер-министра Пакистана расценили как неуместное высокомерие.

Вопрос размещения авиационной техники ВВС Афганистана, оказавшейся в Узбекистане и Таджикистане после взятия Кабула движением «Талибан» в августе прошлого года, всё ещё рассматривается. Об этом на брифинге 18 января заявил официальный представитель Пентагона США Джон Кирби.

Захватившее власть в Афганистане движение "Талибан" (запрещено в РФ) сформирует специальное подразделение для защиты газопровода ТАПИ (Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия). Об этом говорится в сообщении, размещенном в понедельник на странице "Исламского эмирата Афганистан" (используемое талибами название государства) в Twitter.

Делегация «Талибана» нанесла первый визит в Иран с момента захвата власти в Кабуле. Поездка важна с точки зрения не только диалога в политике, безопасности и торговле, но и урегулирования гражданского конфликта в Афганистане. Возглавивший делегацию министр иностранных дел временного правительства Амир Хан Моттаки сообщил, что в Иране ему удалось провести встречу с Ахмадом Масудом-младшим – лидером Фронта национального сопротивления (ФНС), основной силы, противостоящей талибам.

С конца прошлого года в приграничных районах Афганистана идут столкновения, иногда со стрельбой. Иногда это недоразумения, иногда — на линии Дюранда — результат столкновения политических интересов, смена власти в Афганистане подогрела старый территориальный спор. «Тройка плюс» соберется в конце января, а в Кабул приехали странные российские инвесторы.

Всю прошедшую неделю в Афганистане возвращались к высказываниям — резким, неосторожным или намеренно провокационным — пакистанских и бывших афганских политиков, которые затрагивали самые болезненные вопросы последних месяцев.

Фронт национального сопротивления (ФНС) Афганистана, противостоящий захватившему власть «Талибану», сообщил о проведении операции по устранению радикалов. Несмотря на то что талибы подчеркивают, что не видят угрозы в ФНС, ополченцы пытаются продемонстрировать, что могут создать конкуренцию «яростным муллам».

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил о намерениях его страны совместно с Катаром предложить талибам услуги по управлению пятью афганскими аэропортами. Такая сделка, считают эксперты, с одной стороны, будет способствовать усилению турецкого влияния в регионе Среднего Востока, а с другой – поможет властям страны быстрее решить проблему доставки гуманитарной помощи.

На афганские активы претендуют родственники жертв 11 сентября 2001 года, гуманитарная помощь может не спасти, инвесторы присматриваются к недрам Афганистана, а Хамид Карзай раскрывает, что случилось 15 августа 2021 года.

Европейцы практически самоуспокоились по Афганистану и стараются не вспоминать о нем. Неевропейские союзники НАТО в лице той же Японии, вложившей в Афганистан огромные ресурсы, а также Австралия, Новая Зеландия и Корея переключили внимание внутренней и внешней общественности на турбулентные процессы вокруг Китая и Афганистан вовсе забыли, посчитав эту тему за пределами их собственной актуальной повестки.

Падение Кабула в этом году стало результатом не захвата, а сдачи столицы. С таким заявлением выступил занимавший до 2014 года пост президента Афганистана Хамид Карзай, который пояснил, что сам сделал «приглашение» движению «Талибан». Если до падения администрации Ашрафа Гани он находился в оппозиции к власти, то теперь, похоже, вполне свободно контактирует с новыми хозяевами столицы. Высказывания Карзая только усилили убежденность, что переворот в стране стал итогом существования у талибов большой группы симпатизантов внутри и около бывшей президентской администрации. Разветвленная система «агентов» у группировки была во многих структурах.

На прошедшей неделе стало понятно, что руководство «Талибана» не справляется со своими бойцами в провинциях, которые вершат собственную справедливость. ООН ввозит сотни миллионов долларов, но распределением гумпомощи все равно занимаются местные администрации. Клан Хаккани побеждает во внутренних конфликтах и начинает угрожать миру, дружественные им террористические организации крепнут.

В оценках «Талибана» основой мотивации талибов часто называют консерватизм самого движения. Этот консерватизм плохо укладывается в картину мира XXI века у аудитории, чье мировоззрение сформировано под гнетом европейских ценностей. Другое дело, как к тому или иному консерватизму относиться. Как менялся подход к консервативному строю и ценностям у талибов – разбирался востоковед Александр Князев.

ООН отложила принятие решения, кто будет представлять Афганистан, ЕС размышляет об открытии посольства в Кабуле, но тоже пока без признания правительства, международные организации предрекают скорую гуманитарную катастрофу, а HRW сообщает о внесудебных казнях бывших силовиков, которые поверили заявленной амнистии.

Можно согласиться с утверждением, что в сегодняшнем Афганистане альтернативы движению талибов просто нет. Но потенциал «Талибана» с точки зрения установления в стране необходимого уровня стабильности и восстановления системы государственного управления зависит от большого числа факторов, среди которых в первую очередь необходимо выделить следующие:

После трёх месяцев нахождения у власти в Афганистане движения «Талибан» можно подвести некоторые итоги его правления. В целом талибам удалось не допустить коллапса собственной системы, которая постепенно приобретает все атрибуты полноценного государства. Таким образом, продолжается трансформация фрагментированной и полицентричной повстанческой организации в более иерархичную и централизованную государственную машину.

В Дохе возобновились переговоры «Талибана» и США, талибы уверяют, что их правительство инклюзивное, и зазывают инвесторов, берут в союзники шиитов и вводят новые правила для СМИ.

Смена власти в Афганистане оказалась «неожиданностью» для стран Центральной Азии. Хотя об уходе США из Афганистана было известно заранее, центральноазиатские страны до последнего момента не уделяли должного внимания вопросу смены власти и возможным последствиям. В результате после августа текущего года, когда США покинули Афганистан, страны стали искать ответы на ряд ключевых вопросов, большая часть которых связана с будущими отношениями с Кабулом и возможными угрозами безопасности. Обсуждению данных вопросов была посвящена международная конференция «Страны Центральной Азии в новых геополитических условиях на фоне ситуации в Афганистане», которая прошла в Бишкеке.

Талибы произвели 27 новых кадровых назначений. Об этом сообщил представитель движения Забиулла Муджахид.

Банковская система Афганистана может рухнуть в течение нескольких месяцев, сообщает Reuters со ссылкой на отчет Программы развития ООН (ПРООН).

Прошедшая неделя обострила главный вопрос: легализовать ли правительство «Талибана», и если да, то на каких условиях. Что сегодня эффективнее — требовать от талибов выполнения обещаний или настаивать на разморозке Штатами афганских активов? Рост наркопроизводства, теракты и криминальные похищения в Афганистане вынуждают мировое сообщество ускорить принятие решения.

Три международных саммита: в Нью-Дели, Исламабаде и Стамбуле, — обсудили на прошедшей неделе Афганистан, но ни на шаг не приблизились к признанию правительства «Талибана». От талибов ждут выполнения невыполнимых обязательств, а сами они поглощены внутренней борьбой, которая грозит перейти в вооруженное противостояние.

«Талибан» перестает контролировать своих боевиков, мулла Якуб борется за влияние с Сираджуддином Хаккани, в США предъявляют счет Халилзаду, а американских сенаторов серьезно беспокоит возможность афганских беженцев свободно покидать военные базы…

10 ноября в Нью-Дели состоялся «Делийский диалог по региональной безопасности в Афганистане», в котором приняли участие секретари советов безопасности Индии, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

В ходе нападения боевиков террористической организации ИГИЛ-Хорасан на военный госпиталь в Кабуле погиб высокопоставленный командир движения «Талибан» мулла Хамдулла (Hamdullah). Об этом сообщает новостное агентство Aamaj News со ссылкой на свои источники среди талибов. При каких обстоятельствах погиб мулла Хамдулла, не уточняется.

На прошедшей неделе новая афганская власть активно убеждала дипломатов в необходимости признать правительство «Талибана», но пока в этом не преуспела — хотя Китай благосклонно отозвался о переговорах. Внешнее давление на талибов не ослабевает, активы не размораживаются, — а афганские политики делают резкие заявления, как будто их влияние осталось прежним.

Захват «Талибаном» власти в Афганистане создал благоприятные условия для укрепления в этой стране позиций «Аль-Каиды» (АК), «Исламского государства» (ИГ, обе организации запрещены в РФ) и других международных террористических группировок. Вопреки утверждениям ряда российских дипломатов и иностранных политиков, талибы не только не отказались от сотрудничества с «Аль-Каидой», но и не смогли (или не захотели) начать реальную борьбу с вроде бы конкурирующими с ними боевыми группами ИГ. Сегодня в Афганистане происходит возрождение различных джихадистских проектов с участием иностранных боевиков, трансформация террористической инфраструктуры, несущих прямую угрозу странам региона.

Крайне напряженная ситуация в Афганистане обусловила активизацию различных международных и региональных форумов и конференций. В частности, 20 октября прошло третье заседание Московского формата консультаций по Афганистану, а 27 октября уже по инициативе Тегерана проведена министерская встреча стран – соседей этой страны. Как отметил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, крайне важно, чтобы форумы не дублировали, а дополняли друг друга, способствуя возвращению Афганистана на международную арену в качестве «ответственного и мирного государства».

Руководитель немецкой разведки BND Бруно Каль заявил об угрозе проникновения боевиков из Афганистана в Европу.

«Высший совет национального сопротивления Исламской Республики Афганистан» объявил о своем учреждении. В его составе такие политические деятели, как Абдураб Расули Сайяф, Мухаммадюнус Кануни, Ата Мухаммад Нур, Абдурашид Дустум, Мухаммад Мухаккик.

На прошедшей неделе участники Московского формата заявили, что уважают суверенитет Афганистана, однако до международного признания нового правительства дело еще не дошло. Запрещенный в РФ «Талибан» объявил, что им нужна армия, бывшие афганские политики пригрозили войной, однако главная угроза региону так и не устранена.

Генеральный инспектор Госдепа Дайана Шоу уведомила Конгресс США о начале важного расследования, которое будет вестись силами нескольких ведомств. Оно касается всех аспектов августовского вывода американских войск из Афганистана. Таким образом, Белый дом пошел навстречу конгрессменам, особенно из числа республиканцев, которые требуют назвать виновных и причины того, почему самая длительная война в истории США закончилась так, как закончилась.

На прошедшей неделе были взрывы в шиитской мечети, точечные контакты новых властей Афганистана с соседями и европейскими делегациями и заявление талибов о чистке своих рядов. Но денег у Афганистана до сих пор нет: G20 не может найти способ помочь народу, минуя правительство.

Сейчас нет, пожалуй, более острой и важной проблемы в мировой политике, чем Афганистан. Она стала сверхактуальной не только потому, что США и их союзники спешно покинули эту страну в августе. Фактически бежали после 20 лет крайне дорогостоящих, но в целом бесплодных и бесперспективных усилий по «демократической модернизации» афганского общества и государства на американский лад.

Нарастающий как снежный ком гуманитарный кризис в Афганистане на данный момент скрыт политической завесой – признанием новых властей Афганистана и последствиями поспешного вывода войск коалиции. Однако игнорировать его нельзя, ибо это может привести к его усугублению и, как следствие, эскалации уже военно-политической составляющей.

16 октября текущего года в г.Термезе состоялась встреча делегаций Узбекистана и Афганистана.

По инициативе Марио Драги, премьер-министра Италии, председательствующей в этом году в G20, во вторник, 12 октября, состоялся чрезвычайный саммит по Афганистану. Во встрече, организованной в формате видеоконференции, Россию вместо Владимира Путина представляли заместитель министра иностранных дел Игорь Моргулов и спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов.

Страны региона довольно сдержанно отреагировали на приход к власти Движения «Талибан» в Кабуле. Большинство государств склонны считать недальновидную политику США причиной сложного положения Афганистана сегодня. Общим предложением для выхода из политического кризиса, которое есть у его соседей, остается создание правительства, включающего представителей разных групп афганского общества.

На прошедшей неделе запрещенный в РФ «Талибан» отвел уйгурских боевиков от границы с Китаем и встретился в Дохе с представителями США. В Афганистане активизировались террористы, но Узбекистан намерен продолжать совместные проекты, а в США начинают расследование возможного хищения денег бывшим президентом Гани.

Глава Таджикистана Эмомали Рахмон 11 октября начал визит в Бельгию по приглашению президента Евросовета Шарля Мишеля и во Францию – коллеги Эмманюэля Макрона. Он обсудит проблемы по защите прав национальных меньшинств Афганистана, демократизации страны, а также угрозы и вызовы для Центральной Азии. Эмомали Рахмон, занявший непримиримую позицию к нынешнему режиму в Кабуле, стал интересен Европе.

Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов провёл встречу с исполняющим обязанности главы министерства иностранных дел Афганистана Амир Ханом Моттаки в Кабуле. Об этом 7 октября на своей странице в Twitter написал назначенный «Талибаном» представитель афганского МИД во временном правительстве страны Абдул Кахар Балхи.

Временное правительство Афганистана, сформированное движением «Талибан», провело масштабные перестановки в органах центральной власти. На ключевые посты назначены 34 талиба, причем все они пуштуны. Сделав еще один шаг, отдаляющий Афганистан от создания инклюзивного правительства с участием национальных меньшинств, талибы продолжают реформировать страну на свой лад. Заметными шагами стали отказ от прежней системы образования и решение доверить охрану границы с Таджикистаном и Китаем «батальону смертников» — шахидов, не успевших совершить теракты в войне с США.

На прошедшей неделе Душанбе и Кабул продемонстрировали друг другу готовность к вооруженному противостоянию, и это сильно напрягло соседей по региону. Авиабаза Баграм зажгла прожектора и ночью приняла чьи-то военные самолеты; заподозрили Китай, но Пекин все отрицает. Долг Афганистана за электричество растет, и талибы пригрозили начать выбивать долги из простых афганцев, если ООН не даст денег.

Исполняющий обязанности министра иностранных дел  во временном правительстве талибов Амир Хан Муттаки провел переговоры с послом Узбекистана в Кабуле Ёдгорхужей Шадмановым. В ходе переговоров Муттаки призвал к укреплению отношений между Афганистаном и Узбекистаном.

На прошедшей неделе положение в Афганистана обсуждали на 76-й Генеральной ассамблее ООН, и общая тональность была неутешительна для талибов: никто не спешит признавать их правительство. У великих держав появилась новая тема для противостояния — и Афганистан рискует стать одной из тех маргинальных стран, которые привлекают мировое внимание, только превратившись в угрозу.

20 сентября весомо прозвучало заявление командующего войсками Центрального военного округа генерал-полковника Александра Лапина, который выступил на открытии военных учений ШОС под Оренбургом: «Завершение военной операции США в Афганистане привело к резкому скачку террористической угрозы на нашем общем евразийском пространстве». По словам Лапина, особенно велика опасность прорыва боевиков на территорию стран Средней Азии.

Индию называют самым «проигравшим» актором в регионе в контексте перехода власти в Афганистане в руки Талибана.  Как в Нью-Дели видят перспективы взаимодействия с новым «пуштунским» правительством Афганистана, и с кем Индия может сблизиться для укрепления своих позиций – рассказал руководитель Группы Южной Азии и региона Индийского океана Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Алексей Куприянов.

Движение «Талибан» (запрещено в РФ), пришедшее к власти в Афганистане, отказалось от былого принципиального положения своей программы – запрет на образование для женщин. Оно разрешило девочкам вновь посещать школы. Помимо этого, Амир Хан Муттаки, назначенный талибами министром иностранных дел, отправил письмо в ООН с просьбой разрешить выступить на Генеральной Ассамблее представителю самопровозглашенного эмирата Афганистан. Впрочем, поскольку приход к власти «Талибана» в мире не признан, ответ будет отрицательным.

Ситуация в Афганистане и предложения по ее урегулированию стали общей темой в выступлениях лидеров государств Центральной Азии на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Узбекистан, Казахстан, Туркменистан и Киргизия готовы возобновить экономическое сотрудничество с Кабулом. Таджикистан настаивает на создании инклюзивного правительства, соблюдении прав женщин и призывает мировое сообщество содействовать прекращению блокады Панджшера – региона проживания афганских таджиков, который продолжает оказывать сопротивление власти запрещенного в РФ «Талибана».

Хазарейцы вместе с таджиками и узбеками могут начать борьбу с талибами, если те не откажутся от тирании и не создадут правительство с участием всех этнических групп, заявил в интервью ТАСС бывший вице-президент Афганистана и лидер хазарейской общины Мохаммад Карим Халили.

В Душанбе прошли саммиты ШОС, ОДКБ и отдельные встречи региональных лидеров. Регион, оставшись наедине с афганской проблемой, вынужден искать общие компромиссные решения, но давнее соперничество внешних игроков тормозит процесс. Залмай Халилзад обвинил Ашрафа Гани в провале мирного плана, а талибы пока не справляются с управлением страной.

Движение "Талибан" подготовило проект нового основного закона Афганистана. Об этом сообщило в пятницу афганское агентство Аамадж Ньюс, в распоряжении которого оказался экземпляр "Конституции Талибана".

На днях в Исламабаде прошла встреча глав разведывательных ведомств Пакистана, России, Китая, Ирана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. Принимающей стороной выступил глава пакистанской службы ISI (Inter-Services Intelligence) Фаиз Хамид.

Движение «Талибан» обнародовало состав так называемого временного кабинета министров. Это позволило международной общественности чуть-чуть продвинуться в понимании того, какого типа государство строит в Афганистане радикальная группировка, стремительно захватившая практически всю страну.

Правительство Узбекистана 14 сентября направило в Афганистан 1300 тонн гуманитарной помощи. Пресс-служба хокимията Сурхандарьинской области РУз уточнила, что груз был доставлен на поезде из 25 вагонов и включил в себя муку, масло, мясо, рис и другие товары первой необходимости, а также медицинские изделия и детский трикотаж.

13 сентября замглавы талибской администрации маулави Абдул Салам Ханафи провел онлайн-переговоры с главой МИД Туркмении Рашидом Мередовым. Об этом сообщил представитель «Талибана»  Мохаммад Наим Вардак.

В середине 1990-х, в период первого «триумфального шествия» талибов по югу Афганистана, один из американских экспертов, пытаясь определить сущность идеологии «Талибана», проводил интересную аналогию: «…в отличие от европейских течений, концентрировавшихся на рабочем классе или самом же студенчестве, афганские студенты оказались увлечены маоизмом в его китайском варианте, возводившем бедность и аскетизм в ряд главных моральных добродетелей. Когда коммунисты пришли к власти в Афганистане в 1978 году, марксизм-ленинизм как учение быстро померк в глазах афганской молодёжи. Многие обратились к исламу, остававшемуся религией афганской бедноты. Студенты обнаружили, что постулаты маоизма типа служения массам очень хорошо сочетаются с догмами ислама, а маоцзедуновская тактика народной партизанской войны отлично работает против советских оккупантов и их ставленников в Кабуле… Они фанатичные революционеры того толка, какими были китайские коммунисты конца 40-х годов». 

На прошедшей неделе «Талибан» объявил состав правительства — оно практически моноэтничное, а половина списка находится под санкциями Совбеза ООН. Мы проанализировали, кто вошел в правительство, что может стоять за этим выбором и как отреагировали в мире на новый кабинет.

Официальный представитель Министерства иностранных дел Юсуп Кабулжанов в понедельник, 13 сентября, подтвердил отъезд афганских военнослужащих и прибывших с ними других граждан этой страны из Узбекистана. Ранее агентство Reuters сообщило, что США в воскресенье начали вывозить афганских лётчиков из Узбекистана.

США согласились временно принять пилотов афганских ВВС, которые бежали в Узбекистан со своими семьями, угнав 46 вертолетов и самолетов. Журналисты Wall Street Journal сообщили со ссылкой на свои источники, что речь идет о 585 гражданах Афганистана, которые прилетели в Узбекистан незадолго до взятия Кабула «Талибаном». Журналисты уточняют, что среди угнанной из Афганистана техники — легкомоторные самолеты PC-12, американские военные вертолеты Black Hawk и российские Ми-17.

В Пакистане на минувшей неделе состоялась встреча глав разведслужб региона, на которой обсуждалась ситуация в Афганистане. Источники пакистанских и индийских СМИ подтвердили, что на встрече, которую провел глава ISI (пакистанской Inter-Services Intelligence) Фаиз Хамид, присутствовали руководители разведок России, Китая, Ирана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.

Всю неделю ополчение Панджшера отбивало атаки движения «Талибан» (запрещено в РФ). Хрупкое равновесие, установившиеся после захвата власти талибами, сдвинулось в сторону гражданской войны. Не все решаются на открытое сопротивление новой власти, не все могут покинуть Афганистан. Поэтому многие ждут, как будут себя вести представители движения.

Несмотря на то что руководство движения «Талибан» (запрещено в РФ) обещало держать под контролем ячейки иностранных террористических организаций, его победа с большой вероятностью поспособствует активизации джихадистов и потоку иностранных боевиков в Афганистан.