В сентябре 2016 года Российской Федерации и Республике Беларусь предстоит пройти через сложный период государственного развития, связанный с парламентскими выборами. В России они состоятся 18 сентября, в Белоруссии не позднее 17 сентября – в палату представителей Национального собрания и не позднее 18 сентября – в Совет Республики Нацсобрания. Это наиболее уязвимый для власти период, когда накал политической борьбы достигает пиковых значений и может с высокой долей вероятности перерасти в массовые протесты и цветные революции.

В Москве заранее начали готовиться к предотвращению такого развития событий. На заседании коллегии Федеральной службы безопасности 26 февраля Владимир Путин напомнил, что задачей ФСБ и других ведомств является пресечение деятельности тех, кто попытается расколоть общество.

ПОРА ОЖИДАНИЯ

Минск также остро ощущает опасность повторной попытки Васильковой революции. Выступая на IV Московской конференции по международной безопасности в прошлом году, министр обороны РБ генерал-майор Андрей Равков заявил, что «составляющей межгосударственных конфликтов является информационное противоборство, направляемое на дискредитацию внешней и внутренней политики страны – объекта воздействия».

«В современных условиях, завладев умами большей части населения, можно взорвать обстановку в стране изнутри, спровоцировать внутренний военный конфликт. По оценке Минобороны Белоруссии, это является серьезным вызовом военной безопасности», – сказал генерал Равков, подчеркнув, что «эффективность информационного воздействия становится соизмерима с военными действиями».

На парламентских выборах белорусская оппозиция может разыграть украинскую карту евроинтеграции. О некоторых результатах проводимой оппозиционерами работы можно судить по итогам мартовского общенационального опроса, проведенного белорусским, но находящимся в Вильнюсе, Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ). Опрос показал рост проевропейских настроений в обществе по сравнению с декабрем 2015 года. Это произошло одновременно со снижением ориентированных на Россию граждан, сообщил белорусский новостной портал TUT. BY.

На гипотетическом референдуме о вступлении в Евросоюз «за» проголосовали бы в марте 23,4% респондентов, «против» – 53,9% (в декабре 2015 года было соответственно 19,8% и 56,1%). На референдуме об объединении Беларуси и России «за» проголосовали бы 24,8%, «против» – 52,4% (в декабре – 29,7% и 51,5%). Если вопрос поставить в формате «или Россия, или Евросоюз», то за объединение с РФ – 48%, за вступление в ЕС – 31,2% (в декабре – 53,5 и 25,1%). «Возможно, определенную роль в этом (росте числа сторонников евроинтеграции) сыграло потепление отношений между белорусскими властями и Европейским союзом, в частности, недавняя отмена большинства санкций по отношению к Беларуси», – считают в НИСЭПИ. Опрос показывает, что белорусское общество еще далеко от революционной ситуации, однако картина может измениться, как это было в Грузии, Киргизии и на Украине, где произошли цветные революции.

Оппозиция в Белоруссии загнана в подполье, ее штабы и лидеры перебрались в Польшу и Литву, однако это не значит, что в самой республике не осталось протестного электората, готового по призыву активистов, опубликованному в соцсетях, на форумах либеральных СМИ и других интернет-ресурсах, выйти на улицы Минска, как это уже случалось в Армении, Грузии, Киргизии, Молдавии и других республиках на постсоветском пространстве.

Вывести на улицы сотни тысяч решительно настроенных на борьбу людей – непосильная задача для отдельно взятого общественного движения или даже массовой политической партии. За этими действиями скрыты большие финансовые ресурсы и огромная организаторская работа. Оппозиционные партии и движения тоже возникают не на пустом месте. Для их создания также требуются деньги и подготовленные люди. Европейские и американские благотворительные фонды, действующие в странах бывшего СССР, оказывают большую организационную и финансовую помощь местным некоммерческим организациям (НКО), главная задача которых заключается в теоретической и практической подготовке кадров для цветных революций и последующем использовании их при формировании органов власти. Для этой работы заранее подбирают, воспитывают и обучают большое число людей – от рядовых волонтеров и активистов до национальных и региональных лидеров политических и общественных движений, государственных и муниципальных чиновников, депутатов всех уровней.

На этом поприще засветился, в частности, Американский центр международной трудовой солидарности (American Center of International Labor Solidarity – ACILS), более известный как Центр солидарности (Solidarity Center) Американской федерации труда, а также Конгресс производственных профсоюзов (American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations – AFL-CIO). Они имеют свои офисы в Грузии, Киргизии и Украине. Центр международного частного предпринимательства (Center for International Private Enterprise CIPE) имеет офисы в Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане, Туркменистане, Украине и Узбекистане. Международный республиканский институт (International Republican Institute – IRI) имеет представительства в Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове и Украине. В Российской Федерации IRI работал с 1992 года. За это время были проведены серии программ тренингов для депутатов Государственной думы, депутатов на уровне местного самоуправления и региональном уровне, политических партий и неправительственных организаций.

Национальный демократический институт по международным вопросам (National Democratic Institute for International Affairs – NDI, он же – NDIFIA) в России помогал политическим партиям, общественным группам и законодательным органам привлекать граждан к работе в общественных организациях и к активному участию в политическом процессе. Всего более 300 фондов из Соединенных Штатов и Европы курируют десятки тысяч оппозиционных групп, движений и организаций на постсоветском пространстве, которые могут объединиться и представлять серьезную угрозу для любого правительства.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ ПРОТЕСТОВ

Самый первый успешный эксперимент реализации сценария цветной революции по разработанной в США технологии был проведен в Югославии. Сербская организация «Сопротивление» (серб. «Otpor!») стала наглядным пособием и методическим центром организации массового протестного движения в странах Восточной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Активисты «Сопротивления» использовали концепцию, детально разработанную Джином Шарпом, на основе которой они создали практическое руководство для активистов и рядовых участников акций. Теоретические основы концепции ненасильственного сопротивления активисты осваивали в ходе тренингов и семинаров с участием специалистов из США. В числе тренеров был и бывший полковник американской армии, контрразведчик Роберт Л. Хелви. Он проводил семинары в Сербии весной 2000 года. В одном из интервью Хелви говорит о группе, состоящей из «пяти или шести лидеров» этого движения: «Мы начали с основ теории ненасильственной борьбы… Потом мы немного поговорили о пропаганде».

Ненасильственные действия, по мнению Хелви, «это форма ведения войны. И вы должны думать об этом в терминах войны. Таким образом, принципы войны, которые относятся к военной борьбе, имеют огромное значение в стратегии ненасильственной борьбы. Цель должна быть ясной. Вы не можете планировать стратегию, или вы не можете даже иметь стратегию, пока у вас нет четкой цели».

На вопрос, может ли насилие использоваться наряду с ненасильственными методами борьбы, Хелви заявил: «Я называю это загрязнителем ненасильственной борьбы». И далее он продолжил: «В любое время в массовом движении будут некоторые отдельные акты насилия». Однако насилие не должно становиться основной формой борьбы, потому что «вы будете терять высокий моральный уровень. И много людей, которые присоединились к движению именно потому, что оно было ненасильственным, начнут отступать. Международное сообщество, из которого вы получили не только моральную и политическую, но и финансовую поддержку, начнет нервничать из-за предоставления такой поддержки организации, которая оправдывает насильственные методы борьбы. Кроме того, ваш противник (армия, полиция, спецслужбы) сильнее вас. Бороться с ним его же методами глупо».

На семинарах подробно разбирались методы ненасильственной борьбы, вопросы организации, психологической (например, о преодолении страха участниками массовых выступлений), материальной, медицинской подготовки и управления поведением толпы. Обсуждались цели и задачи массовых демонстраций и митингов, способы блокирования повседневной деятельности парламента и правительства.

Сами активисты называли свое движение спонтанным, без какого-либо лидерства и иерархии. Тем не менее «Сопротивление» было организацией с хорошо развитой структурой и относительно изолированным лидерством, а также невидимой, но эффективно работающей сетью.

«Otpor!» строился по принципу малых групп, каждая из которых отвечала за свое поле деятельности. Движение имело федеративную структуру, то есть практически во всех регионах Сербии были свои отделения. Региональные группы снабжались материалами для проведения акций протеста, в остальном им предоставлялось право на проявление собственной инициативы. Центральный офис движения принимал любые предложения и идеи. Существовал координационный центр движения, в который входили активисты. Каждый из них отвечал за свой участок. Они принимали решения. Представители региональных отделений периодически собирались для обсуждения текущих вопросов. Каждый активист не имел представления обо всей деятельности организации. Один отвечал за финансирование, другой – за людские ресурсы. Их знания не выходили за рамки определенного набора обязанностей. В частности, отвечающий за финансирование человек не имел представления, в скольких регионах существуют отделения «Сопротивления». Это позволяло скрывать информацию от полиции.

В различных источниках называются лишь некоторые активисты. Срджа Попович участвовал в акциях протеста в 1996–1997 годах, отвечал за людские ресурсы и тренинг активистов. Никогда не выступал публично, его обязанности заключались в разработке стратегии и тактики. Студент белградского университета Иван Марович, наоборот, часто выступал на митингах и демонстрациях. Слободан Хомен отвечал за международные контакты. Иван Андрич отвечал за маркетинг акций и символики. Предраг Лечич занимался логистикой материалов для акций.

Остальные участники движения приходили на акции, но не принимали никаких решений. Они выступали на митингах, общались с прессой. Каждую неделю позицию движения представлял новый человек. Это, во-первых, показывало, что в движении много умных и образованных людей, во-вторых, затрудняло обнаружение и арест лидеров.

Мобилизация людских ресурсов движения «Otpor!» носила наступательный характер, ресурсы аккумулировались «снизу» путем активного привлечения сторонников. Срджа Попович отмечает, что сильной мотивацией к участию стало ощущение у людей, что они выполняют какую-то великую миссию. Дополнительный эффект мобилизации оказали репрессии со стороны властей. Движение постоянно поддерживало в своих активистах чувство солидарности. Как писали лидеры движения, после каждого одного задержанного активиста в «Otpor!» вступали 10 новых членов. Вокруг активистов сформировался некий романтический образ, который невольно поддерживался арестами и репрессиями.

По отношению к «Сопротивлению» государственные СМИ применяли избитые термины: «террористы», «фашисты», «западные шпионы». Для нейтрализации эффекта государственной контрпропаганды «Otpor!» позиционировал себя как движение, которое призвано бороться с фашизмом и терроризмом.

УРОКИ СОПРОТИВЛЕНИЯ

Опыт ненасильственной борьбы «Otpor!» заинтересовал многих лидеров массовых протестов в других странах. В 2002 году несколько бывших членов «Сопротивления» (Иван Марович, Срджа Попович и другие) основали Центр по применению ненасильственных действий и стратегий (Center for Applied NonViolent Action and Strategies – CANVAS). Штаб-квартира его расположена в Белграде. Партнерами центра являются Институт Альберта Эйнштейна, Freedom House, IRI.

CANVAS дает уроки ненасильственной борьбы по всему миру, в том числе в Бирме, Египте, Западной Сахаре, Зимбабве, Палестине, Королевстве Тонга, Эритрее и других странах. По собственному признанию Срджи Поповича, центр инструктировал будущих революционеров из 37 стран. Сжатый кулак, доставшийся CANVAS по наследству от «Otpor!», был замечен в Венесуэле и Киргизии. Установлен факт, что соучредительница египетского «Движения 6 апреля» Исраа Абдель Фаттах прошла подготовку по программе политических и социальных реформаторов, организованной Центром прикладных ненасильственных действий и стратегий.

Сотрудники центра проводят также тренинги по способам и технике борьбы для ряда молодежных общественных движений в Восточной Европе, Закавказье и Средней Азии. В частности, учебные семинары были организованы для членов организаций «Кмара» в Грузии, «Черная пора!» в Украине, «Зубр» в Белоруссии (24 марта 2006 года после провала Васильковой революции организация объявила о самороспуске), «Оборона» в России, «MJAFT!» («Хватит!») в Албании, «Yox!» («Нет!», полное наименование: «Движение «Нет» – Азербайджан»), «KelKel» в Киргизии, «Bolga» в Узбекистане. Активистов обучают умению работать в команде, организовывать события, выступать в средствах массовой информации и многим другим техникам управления людьми. Разработанная центром модель тренинга может применяться во всех условиях, требующих ненасильственной борьбы.

В России сотрудники киевского Института политического образования длительное время работали с активистами несистемной оппозиции. Однако после массовых акций протеста, начавшихся после выборов в Госдуму в декабре 2011 года и продолжавшихся во время президентской избирательной кампании в марте 2012 года, руководство страны приняло меры по пресечению деятельности зарубежных эмиссаров. Так, 3 июня 2012 года в аэропорту «Домодедово» был задержан украинский политолог Александр Солонтай. Как директор программы «Практическая политика» Института политического образования он собирался провести в Москве семинар для активистов оппозиционного общественно-политического движения «Солидарность». Тема семинара: «Демократические методы политической деятельности. (Стратегическое планирование)». Украинскому изданию «Зеркало недели» Солонтай рассказал, что проводил такие семинары в России на протяжении семи лет. Ранее Солонтай обучался в США по программе «Открытый мир». Об этом он сам сообщил на своем сайте в разделе «Перебування у Сполучених Штатах Америки: Вашингтон і Флорида».

Солонтай был единственным тренером, приглашенным в Москву для обучения активистов «Солидарности». В связи с его задержанием семинар не состоялся.

Россия стала третьей страной, внесшей Александра Солонтая в список нежелательных для пребывания на своей территории лиц. В 2005 году это сделала Беларусь, опасаясь въезда активистов оранжевой революции, а в 2007 году – Казахстан.

В эфире программы «Новости» Первого канала 18 декабря 2011 года вышел сюжет Дирекции информационных программ «История возникновения и распространения цветных революций в мире», в котором использовались сюжеты британских тележурналистов. «Всякое действие должно быть брендировано и иметь свой символ: апельсин (оранжевое движение) на Украине, розы – в Грузии, тюльпаны в Киргизии, васильки – в Белоруссии. Много разных символов и концепций, но суть одна, как и спонсор – США», – рассуждает с экрана телевизора эксперт Центра внешней политики, конверсии и мира Дмитро Потехин (Киев). Британским тележурналистам инструктор по ненасильственному сопротивлению в Киеве Дмитро Потехин рассказывал, что уже в 2004-м, во время событий на майдане, доступный ему бюджет составлял 1 млн долл. За минувшее время он сделал серьезную карьеру – из украинского активиста превратился в инструктора, курирующего восточное направление, в том числе Белоруссию. «Похоже на то, что там будет как в Египте. Сначала маленькие страны вроде Египта, Белоруссии, Украины, а потом можно будет говорить о России», – считает Дмитро Потехин.

В настоящее время «пакет», предоставляемый тренерами CANVAS, является основой, с помощью которой любая организация может научиться необходимым методам борьбы и приспособить свою деятельность к условиям, в которых она находится.

Эксперты Французского центра исследований проблем разведки (Centre Franсais de Recherche sur le Renseignement – Cf2R) пришли к выводу, что активисты революционных преобразований в странах Восточной Европы, а также в арабском мире, в частности «Движения 6 апреля», обучались на семинарах по стратегии «ненасильственных революций», организованных CANVAS в Сербии. Специалисты Cf2R отследили деятельность консультантов CANVAS в подготовке грузинской революции роз, украинской оранжевой революции. Отмечены были тесные связи с белорусской организацией «Зубр».

В декабре 2011 года в ежегодном спецвыпуске влиятельного американского журнала Foreign Policy Срджа Попович был включен в список 100 выдающихся мыслителей мира (100 TOP Global Thinkers of 2011). Так оценили его заслуги в подготовке арабской весны. Однако само руководство CANVAS «наиболее удачной» считает свою деятельность в Тбилиси и Киеве.

Эдуард Шеварднадзе был свергнут после революции, произошедшей если не так же, то по крайней мере очень похоже на сербскую. «Различия заключались в том, что, если в Сербии было необходимо сначала мотивировать людей к освобождению и сопротивлению режиму и только потом работать над организацией, в Грузии не было проблем с недостатком мотивации, напротив, у наших тренеров были трудности в направлении энергии протестующих и в том, чтобы объяснить им, что невозможно закончить все в слишком короткий срок», – рассуждает тренер по ненасильственному сопротивлению Cиниша Шикман в статье «Идеальная революция – без насилия к переменам», перевод которой был опубликован в России.

Действительно, зарубежным тренерам, судя по всему, не составило большого труда осуществить революцию роз в Тбилиси. Смена режима Шеварднадзе произошла уже через пять месяцев после первых контактов активистов «Кмара» с «Otpor!».

Еще один тренер из CANVAS и одновременно сотрудник Национального демократического института США (NDI) Марко Ивкович «засветился» в апреле 2010 года во время массовых выступлений оппозиции в Бишкеке (Киргизия), когда там был свергнут президент Курманбек Бакиев, и в декабре 2013 года – в Киеве, накануне госпереворота. Ивкович – гражданин США сербского происхождения. Он руководил сербской организацией «Сопротивление», которая свергла Слободана Милошевича. Марко Ивкович, как сообщает РБК-Украина, пытался организовать нечто подобное в России, но был выслан из Москвы и получил статус персоны нон грата.

4 декабря 2013 года в Киеве прошло совещание Арсения Яценюка и Марко Ивковича, на котором обсуждались вопросы дальнейшей координации действий майдана, сообщил украинский интернет-портал «Главком» со ссылкой на свои источники, близкие к Арсению Яценюку. Во встрече принимал также участие Финк Брайн (Гомез) – гражданин США, руководитель отдела развития стратегии и координации Агентства США по международному развитию (USAID). Оба гражданина США, известные в качестве консультантов цветных революций, прибыли в Украину в октябре 2013 года.

Украинские СМИ сообщали об их совещаниях с лидерами оппозиции. В частности, Марко Ивкович предлагал Арсению Яценюку, Виталию Кличко и Олегу Тягнибоку провозгласить (опираясь на одну из европейских хартий) на майдане во время «Народного вече» манифест, согласно которому объявить о переходе власти в руки временного (до выборов) Народного правительства. Также он предлагал определить список этого правительства и проголосовать за него на «Народном вече». После этого Народное правительство должно было занять здание Киевской городской государственной администрации, воспользоваться имеющимися там телефонами правительственной связи, обратиться к силовым структурам и армии с призывом о поддержке. А также обратиться к посольствам европейских стран и США с просьбой о признании. По данным источника СМИ, американское посольство уже заготовило официальный ответ с одобрением действий оппозиции. Однако Арсений Яценюк якобы отказался от реализации данного плана, мотивировав это тем, что в случае провала его посадят в тюрьму за попытку государственного переворота. Оппозиция попросила западных консультантов усилить давление на власть, чтобы получить возможность войти в правительство и получить доступ к переговорному процесс об ассоциации с ЕС. С этой целью в Украину 10 декабря прибыла Кэтрин Эштон.

Олег Царев, тогда народный депутат Украины, неоднократно утверждал, что в период подготовки Евромайдана, особенно накануне его радикализации, можно было наблюдать частые визиты в Киев зарубежных специалистов по акциям протестов и работе с общественностью. Ссылаясь на данные Пограничной службы Украины, Царев заявил, что помимо Финка Брайна (Гомеза), который, по данным СМИ, консультировал «Батькивщину» и УДАР, на Украине находились: Станислав Белковский (считается главным идеологом и политтехнологом радикальной российской оппозиции), гражданин США Мирон Василик (работает с Виталием Кличко с 2012 года); гражданин России Николай Гастелло (политтехнолог, специализируется на действиях оппозиции, консультировал «Справедливую Россию», «Сильную Украину», «Украину – вперед!»); гражданин Великобритании Тарас Кузьо (старший научный сотрудник университета Джона Хопкинса). Всего, как утверждал Олег Царев, в штабе украинской оппозиции работали около 30 иностранцев. Такие же данные приводятся на многих интернет-ресурсах, в частности, Politikus.ru, агентство REX и др.

«Дело не в революции как таковой, а в мобилизации людей, стоит ли говорить, что для этого первостепенны такие факторы, как несправедливость или коррупция, но основы остаются постоянными все время: нужно иметь видение завтрашнего дня, единство, уметь планировать и поддерживать ненасильственную дисциплину», – считает соучредитель Центра прикладных ненасильственных акций и стратегий Срджа Попович.

За прошедшие годы технология ненасильственного сопротивления была усовершенствована. Разработаны методики управления толпой и привлечения активистов на местах, созданы клише речовок и подборка анекдотов, накоплен богатый опыт работы с социальными сетями в Интернете, тактики взаимоотношений с полицией и средствами массовой информации, освоены мобилизационные схемы. Весь этот арсенал оппозиции есть вероятность увидеть в действии в сентябре 2016 года.

Людмила Гундарова

22.04.2016

Источник: НВО

Tweet