Сотрудники ФСБ 19 апреля на территории Владимирской области при попытке задержания ликвидировали двух граждан "одной из стран Средне-Азиатского региона". По данным Центра общественных связей ФСБ, они "состояли на связи у вербовщиков международных террористических организаций" и готовили теракты в России. После взрыва в петербургском метро и убийства двух полицейских в Астрахани это уже третий за месяц инцидент, в котором замешаны выходцы из Средней Азии.
Новая ситуация, складывающаяся в сфере угроз национальной безопасности РФ, необычна тем, что если ранее теракты совершали выходцы из Северо-Кавказского региона, то теперь их исполнителями все чаще становятся граждане среднеазиатских республик. Последние являются независимыми государствами, но миграционные границы у России с ними, за исключением Туркмении, отсутствуют. Во многом между РФ, с одной стороны, и Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном и Таджикистаном - с другой, существует общее миграционное пространство. Причем если Казахстан и Киргизия являются участниками ЕАЭС, где действует единый рынок труда, то Узбекистан и Таджикистан в него не входят, но преимуществами безвизового режима пользуются.
В последние годы ситуация с распространением в Средней Азии радикального ислама и его экспорта в Россию вместе с трудовыми мигрантами достигла такого уровня, когда игнорировать ее становится попросту опасно. В Киргизии, например, практически свободно действует исламистская организация "Таблиги джамаат", запрещенная в России и Казахстане. Нарастание террористической угрозы со стороны Средней Азии констатировал и директор ФСБ Александр Бортников. "Результаты анализа имеющейся информации свидетельствуют, что основной костяк террористических групп составляют граждане СНГ, прибывшие в Россию в потоках трудовой миграции, – заявил он 11 апреля на заседании Национального антитеррористического комитета. – …После прибытия в РФ данные лица разворачивают активную вербовочную деятельность в мигрантской среде, рекрутируя исполнителей терактов в РФ".
По данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, за прошлый год на территорию России в общей сложности въехали 16,3 млн. иностранных граждан, а выехали из нее – 14,6 млн. На миграционный учет за год встали 14,3 млн. человек, что значительно больше населения таких стран ЕС, как Бельгия, Греция, Чехия, Португалия и Швеция. То есть численность ежегодно посещающих Россию иностранцев сопоставима с населением среднего европейского государства. На конец 2016 г. количество иностранных граждан в России оценивалось МВД в 9,7 млн. человек. Больше половины иностранцев, вставших на миграционный учет, составляли граждане среднеазиатских республик (6,7 млн.): Узбекистана (3,3 млн.), Таджикистана (1,9 млн.), Киргизии (0,8 млн.), Казахстана (0,5 млн.) и Туркмении (60 тыс.). Не все они находились в России одномоментно, вставая на учет по нескольку раз, но остроты проблемы это не снижает.
Контролировать почти 7 млн. человек, которые перемещаются между Россией и азиатскими странами СНГ без всяких виз, на основании лишь имеющихся у них общегражданских или заграничных паспортов, никаким спецслужбам невозможно. У них просто не хватит на это ресурсов. Контроль над трудовыми мигрантами из Средней Азии затрудняет и то, что разговаривают они на других языках. Из-за языкового барьера, отсутствия контроля со стороны семьи, клановых и общинных лидеров, религиозных деятелей и местных силовых структур трудовые мигранты чувствуют себя в России гораздо свободнее, чем на родине. Значительная часть случаев присоединения жителей региона к радикальным исламистам в Сирии и Ираке фиксировалась именно после того, как они попадали в Россию, откуда могли свободно выехать в Турцию. Спецслужбы среднеазиатских государств не раз указывали на это своим российским коллегам, но ситуация с тех пор практически не изменилась.
С расширением ЕАЭС за счет присоединения к нему Киргизии ситуация лишь усугубилась. Южная часть республики, включающая Ошскую, Джалал-Абадскую и Баткенскую области, является основной зоной распространения исламского экстремизма. Проживающее здесь узбекское население после распада СССР фактически оказалось в положении неравноправного меньшинства. Уровень исламизации узбеков, которые традиционно являлись оседлыми земледельцами, теснее связанными с городскими мусульманскими центрами, исторически был выше, чем киргизов, в недавнем прошлом являвшихся кочевниками. При этом силовые структуры в Киргизии комплектуются почти исключительно этническими киргизами. Отношения между двумя народами омрачаются межэтническими столкновениями 1990 и 2010 гг., а также опасениями Бишкека по поводу узбекского сепаратизма. Все это способствует распространению среди узбекского населения радикального ислама.
В петербургском теракте и последовавших за ним задержаниях четко прослеживается "узбекский след", который ведет в Южную Киргизию. Исполнитель теракта Акбаржон Джалилов являлся этническим узбеком из Ошской области, где до сих пор проживают его родители и родственники. Братья Аброр и Акрам Азимовы, которые задержаны по подозрению в подготовке теракта, – этнические узбеки из Джалал-Абадской области. Все трое имели российское гражданство, позволявшее свободно передвигаться между Россией, Киргизией и Турцией. 21 апреля МВД РФ сообщило о лишении отца Акбаржона Джалилова российского паспорта из-за представления им "заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации", что повлекло за собой лишение гражданства и его сына, совершившего теракт. В тот же день российского гражданства были лишены Акрам и Аброр Азимовы. Но жертв теракта к жизни это уже не вернет.
Складывается парадоксальная ситуация, когда представителям коренных мусульманских народов Средней Азии получить российский паспорт гораздо проще, чем проживающим в регионе русским. "Живу в Узбекистане, в г. Андижане, что в 70 км от г. Ош, – комментирует на интернет-форуме ситуацию с выдачей российских паспортов гражданка этой республики Ольга. – Так что с ситуацией знакома. Несколько раз уже писала, что была свидетельницей выдачи паспорта узбеку, гражданину Киргизии. Мы, можно сказать, вместе ездили в Ташкент, так как тоже подавали на гражданство. А происходило это после межэтнического конфликта в Ошской области... Тогда такие узбеки и получили массово льготу в получении гражданства России как пострадавшие. Самое смешное, этот узбек никак пострадавшим не был, давно жил и работал в Андижане, просто паспорт был киргизский. Я его тогда спрашивала, зачем, мол, тебе российский паспорт? Смеялся, говорил, пригодится... В общем, нам, русским, в посольстве России показали фигу, а этому узбеку преподнесли паспорт на блюдечке с голубой каёмочкой…"
Еще одна возможность получить российское гражданство – программа переселения соотечественников, участвовать в которой могут отнюдь не только русские и представители других коренных народов РФ. По данным за 2016 г., российские паспорта получили 100,7 тыс. граждан Украины, 37,8 тыс. – Казахстана, 23,2 тыс. – Узбекистана, 23 тыс. – Таджикистана, 22,3 тыс. – Армении, 17,4 тыс. – Молдавии, 9,9 тыс. – Азербайджана, 9,3 тыс. – Киргизии и 3,5 тыс. – Белоруссии. Данные по их этнической принадлежности не приводятся. Но в Таджикистане, например, русских почти не осталось, и можно смело утверждать, что большинство из 23 тыс. обладателей российских паспортов являются таджиками или узбеками. Схожая ситуация, судя по всему, складывается и в других республиках Средней Азии (за исключением Казахстана), а также Закавказья, где численность славян невелика. Возникающие в результате миграционные связи между Россией и Средней Азией абсолютно аналогичны тем, которые использовались при осуществлении теракта в петербургском метро.
События, связанные с терактом в Санкт-Петербурге и серией нападений радикальных исламистов на сотрудников силовых структур, свидетельствуют о системном кризисе миграционной политики России, которая требует пересмотра. Причем касается это как предоставления гражданства, так и трудовой миграции. 3/4 трудовых мигрантов из Средней Азии в РФ генерируют Узбекистан и Таджикистан, с которыми Россия соглашениями о едином рынке труда ЕАЭС не связана, и может изменять миграционный режим в своих интересах. В отношении граждан государств ЕАЭС дополнительные меры безопасности, усиливающие контроль над миграцией, могут быть приняты и в рамках существующей правовой базы.
Ужесточение миграционной политики является вопросом не только национальной безопасности, но и физического выживания России, которое может оказаться под угрозой в случае нарастания в ближнем зарубежье кризисных тенденций и возникновения огромных миграционных волн, наподобие той, которая недавно накрыла Евросоюз.
27.04.2017
Источник: Ритм Евразии
Спецслужбы ищут террористов в "резиновых офисах"
Силовики в Москве проверяют фирмы, фиктивно регистрирующие у себя сотни иностранцев. С помощью такой схемы в столице легализуются и остаются без контроля участники криминальных и экстремистских группировок.
После теракта в метро Санкт-Петербурга прокуратура и спецслужбы начали борьбу в Москве с так называемыми резиновыми офисами — фирмами-однодневками, созданными лишь для фиктивной регистрации сотен, а то и тысяч мигрантов по своему юридическому адресу. Силовики поднимают информацию о фирмах, которые активно регистрируют у себя иностранцев, и выясняют, действительно ли они работают там.
24 апреля президент Владимир Путин поддержал идею главы Заксобрания Тверской области Сергея Голубева об ужесточении наказания за фиктивную регистрацию трудовых мигрантов. Его предложение было такое: не ставить на учёт иностранцев, если на одного человека приходится менее пяти кв. м жилой площади. Кроме того, Голубев предлагает запретить регистрировать мигрантов по адресу юридических лиц.
В 2016 году, по данным МВД, на миграционном учёте в Москве стояло 1,5 миллиона иностранцев. В 2015 году их было около одного миллиона. Нелегальных мигрантов в столице стало меньше. И это хорошо. Однако зачастую речь идёт о новых теневых схемах легализации иностранцев.
Раньше, чтобы на законных основаниях находиться на территории России, мигранты прописывались в квартирах москвичей, которые были не прочь срубить лёгких денег. Однако силовики быстро научились вычислять адреса массовой регистрации. На рынке нелегальной миграции есть спрос и деньги, поэтому ушлые жулики придумали другую схему: на смену "резиновым квартирам" в Москве пришли "резиновые офисы".
Речь идёт о фирмах, которые и ставят на учёт иностранцев по своему юридическому адресу. Они используют лазейки в законе "О миграционном учёте". Согласно ему иностранцы могут вставать на учёт не только у частных лиц, но и в фирмах, в том числе и по месту работы. Эту норму ввели в 2007 году для удобства самих мигрантов, чтобы они регистрировались прямо на стройках и предприятиях. На основании такой прописки иностранец находится в России легально и оформляет различные документы, в том числе и разрешение на работу. Считалось, что так они привязаны к своему работодателю, поэтому в любое время он знает, где они находятся и чем занимаются.
В реальной жизни мигранты стоят на учёте по адресу липовых фирм лишь формально, поэтому они полностью выпадают из-под контроля силовиков. Никто не может гарантировать, что такие бесхозные иностранцы не занимаются в Москве криминалом или не сбились в группировку радикальных исламистов.
После взрыва в петербургском метрополитене, унёсшего жизни 16 человек, в прокуратуре вновь обратили внимание на проблему "резиновых офисов" и теперь решили проверить адреса массовой регистрации. Источники Лайфа в правоохранительных органах Москвы рассказали, что сейчас прокуроры и оперативники запрашивают информацию о фирмах, по адресам которых зарегистрировано большое количество иностранцев. Одно дело, если у фирмы действительно есть большой объём работ, например в строительстве. А также есть свои или арендные общежития. Другое дело, если у компании нет сотрудников, реальной деятельности, офиса или помещений.
Легализация мигрантов с помощью "резиновых офисов" — бизнес высокодоходный. По оценкам экспертов, постановка на официальный учёт по адресу офиса одного иностранца стоит в столице около 2–3 тысяч рублей. В одной фирме могут быть зарегистрированы сотни и даже тысячи человек.
Так, в феврале 2017-го прокуроры в столице возбудили уголовное дело о постановке на учёт больше 50 иностранцев в фиктивном офисе ООО "Спецы XXI" на улице Шумкина. Сотрудники ведомства проверили собственника и выяснили много интересного. Например, что он никогда не сдавал в аренду помещение этой фирме, а поставленные на учёт мигранты там никогда не проживали.
И это не единственный такой случай. Самый крупный "резиновый офис" разоблачили несколько лет назад, когда на скамье подсудимых оказался житель Подмосковья Павел Коваленко. Его обвинили в организации нелегальной миграции: он поставил на фиктивный учёт более 56 тысяч мигрантов. По версии следствия, он брал с мигрантов по три тысячи рублей, а взамен ставил их на миграционный учёт по адресу офиса межрегионального профсоюза "Защита".
Председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников также считает, что для борьбы с "резиновыми офисами" необходимо менять закон о "Миграционном учёте" и запретить постановку на учёт в офисах.
— Тема с резиновыми офисами отнюдь не новая, но раньше она звучала только применительно к бизнесу, когда по одному юридическому адресу регистрировались десятки, а то и сотни различных фирм для ухода от налогов. Теперь подобные фирмы используются для массовой регистрации мигрантов. На мой взгляд, нужно внести изменения в закон "О миграционном учёте", — говорит он. — Например, чётко прописать нормы площади для одного человека. А вообще, я сторонник решения о том, что нужно запретить регистрацию людей в нежилых помещениях, к которым и относится, например, тот же офис.
Алексей Картышев
26.04.2017
Источник: life.ru
Эксперты: Мигрантофобия в России приведет к новым терактам
Аресты в России мигрантов из Центральной Азии по подозрению в терроризме и ситуация, сложившаяся вокруг, вызывают тревогу экспертов, правозащитников и гражданского общества.
В последние дни в России были зарегистрировано несколько случаев арестов мигрантов из Центральной Азии по подозрению в терроризме и экстремизме. Толчком для действий российских спецслужб послужил теракт в метро Санкт-Петербурга, в организации которого обвиняют граждан Кыргызстана.
Если Акбаржон Джалилов, который официально объявлен главным подозреваемым в совершении теракта в петербургском метро 3 апреля, действительно окажется виновным, и это будет однозначно доказано, это будет первый случай, когда в роли террориста-смертника в России выступил уроженец Центральной Азии.
Тем временем, в СМИ России, по мнению некоторых экспертов, набирает обороты кампания, что все выходцы из Центральной Азии, приехавшие в Россию на заработки, несут угрозу безопасности россиянам. Много вопросов вызывают и обоснованность некоторых обвинений.
Все это порождает много вопросов у правозащитников и наблюдателей. На днях в сети было опубликовано обращение представителей гражданского общества стран ЦА и России к руководству РФ и стран Центральной Азии. В нем, в частности, российских политиков и чиновников призывают «воздерживаться от безответственных заявлений, тиражируемых СМИ и сеющих национальную, расовую и религиозную вражду в российском обществе и среди граждан стран партнеров по СНГ и назначающих бесправного и запуганного трудового мигранта коллективным виновным за коррупцию и непрофессионализм в своих рядах».
Мы попросили двух российских экспертов прокомментировать сложившуюся ситуацию.
Сергей Абашин, российский историк, антрополог:
- Мне сложно сказать об обоснованности арестов, так как мы не знакомы с материалами расследования, а имеем дело только с информацией в СМИ. Если оценивать последнюю, то она выглядит сейчас очень противоречивой, неубедительной и манипулятивной. Создаётся общее впечатление, что следователи хотят сконструировать из мигрантов "террористическое подполье".
Он допустил, что предполагаемый смертник Акбарджон Джалилов действительно сознательно совершил теракт.
- Вполне возможно, он был не одиночкой, а кто-то помогал ему, но пока мы видим больше пиар спецслужб и уже готовое обвинение, но не факты, которые бы об этом однозначно свидетельствовали. Этот пропагандистский характер освещения расследования меня пугает и беспокоит. Не хотелось бы, чтобы расследование принимало характер пиар-кампании, например, для поднятия рейтингов спецслужб и власти в выборный период. Не хотелось бы, чтобы теракты использовались для принятия каких-то новых репрессивных законов как в отношении иностранных, так и российских граждан. И ещё не хотелось бы, чтобы теракт интерпретировался чиновниками и экспертами в том смысле, что мигранты из Средней Азии вообще несут какую-то опасность. Умение власти и аналитики должно состоять в том, чтобы отделять преступления от текущей конъюнктуры, политических интересов, ксенофобии и мигрантофобии.
Аркадий Дубнов, эксперт по странам СНГ:
- Мигрантофобия в России сегодня неизбежна. Она, как антисемитизм, находится здесь в спящем состоянии и стоит даже чиркнуть небольшой спичке в виде какого-нибудь инцидента, где виноватым назовут именно еврея, достаточно будет небольшого дуновения ветра в правильном направлении, которое обеспечит согласный кивок начальства и быстрый интернет, мол, мешать не станем, как может вспыхнуть погромный пожар.
Причина всегда одна и та же - нужен виноватый в твоих бедах и несчастьях. Веками, и не только в России такими козлами отпущения были евреи... Сегодня и не только в России виноваты чужие, в Европе - мигранты из Северной Африки и Ближнего Востока, а здесь - из Средней Азии.
Не было бы теракта в Питере, случился бы другой повод, чтобы добиться одобрения напуганного террором населения на новые преследования и антиконституционные ужесточения режима в интересах сохранения власти. Так было после нападения боевиков на школу в Беслане в 2004-м, когда Путин в качестве панацеи от террора отменил прямые выборы губернаторов.
Так происходит и сейчас, когда власть при подаче самого гаранта Конституции нашла лазейки для антиконституционного лишения гражданства выходцев из Средней Азии, обвиненных в причастности к терроризму. Не дожидаясь даже судебного расследования такой причастности.
Суды уже начали приводить в исполнение это указание, первым стал районный суд в Питере, лишив посмертно российского гражданства названного также без судебного решения террористом-смертником 22-летнего Джалилова, якобы устроившего взрыв в питерском метро. Этот прецедент станет массовым, и основанием для лишения гражданства станут, в частности, обвинения в приобретении гражданства за взятку. Можно не сомневаться, что такой инструмент "борьбы с терроризмом" найдет понимание у населения, которому нужно предложить быстрые и шумные решения. Это же гораздо легче, чем наладить оперативную работу среди мигрантов, создать агентурную сеть, то есть, заниматься системной профилактической работой, которая внешне незаметна, но гораздо более эффективна, чем показательная порка мигрантов.
Разумеется, в среде среднеазиатских мигрантов в России действительно идет вербовка боевиков для отправки в ряды запрещенного в РФ ИГ, не исключено, что и для подготовки терактов внутри страны. Однако, если доказательства этого будут фабриковаться и откровенно фальсифицироваться так, как это происходит в деле по взрыву в питерском метро (фейковое задержание в Подмосковье тайно выкраденного в Киргизии одного фигуранта дела, насильственное втирание детонатора в волосяной покров и модмышечные впадины другой фигурантки, чтобы получить генетический материал на подброшенных вещдоках), то это приведет к обратному результату, взрывному росту ненависти мигрантов к российским властям. И соответственно, к новым терактам...
Россия вступила в предвыборный год, в марте 2018-го россиянам почти наверняка снова будет предложен Путин в качестве лидера до 2024-го. Чтобы его победа была безусловной, ему нужна абсолютная поддержка, как в 1999-м, когда он террористов обещал "мочить в сортире".
Это очень понравилось избирателям. Вот и мочит уже почти 18 лет...
24.04.2017
Tweet