В пятницу, 2 сентября, Ташкент официально подтвердил, что от кровоизлияния в мозг скончался бессменный на протяжении 27 лет лидер Узбекистана Ислам Каримов.

Его скоропостижная и неожиданная для всех — несмотря на преклонный возраст — смерть оставила перед всем постсоветским пространством невероятное количество вопросов, ответы на которые теперь (и особенно теперь) зависят от управленческих талантов покойного. Ведь от того, сумел ли Каримов выстроить жизнеспособную схему передачи власти в Узбекистане, зависит слишком многое, и, наверное, не только в Центральной Азии.

 

 

 

 

 

 Узбекистан, который построил Ислам

Ислам Абдуганиевич Каримов начинал как советский руководитель. По официальной версии, он родился в 1938 году в Самарканде. Как и у многих советских руководителей, у него есть проблемы с биографией, особенно ранней. Непонятно, был ли он родным сыном своих родителей, да и с родителями тоже не всё ясно… Ну да не один он такой. Важно, что в шестидесятые он уже вовсю делал партийную карьеру в Госплане, а в восьмидесятые взлетел до предсовмина Узбекистана. В 1989 он становится первым секретарём ЦК КП Узбекистана, а в 1990 избирается (на сессии Верховного Совера УзССР) Президентом республики.

У союзного руководства Каримов имел репутацию крепкого управленца, не склонного к бытовому разложению (что было бичом среднеазиатских кадров) и умеющего, что называется, обеспечить результат. Это он показывал неоднократно: поставив себе цель, он умел её добиться. Кроме того, он был достаточно гибок. Например, на референдуме о сохранении СССР Узбекистан дал 93,7 процентов голосов «за» при явке в 95,4%. При этом после провала ГКЧП Каримов первым заявил о независимости республики и провёл референдум, на котором 98%  проголосовали за независимость. На фоне таких результатов неудивительно, что на первых и последних относительно свободных выборах Каримов победил с разгромным счётом – 86% голосов в свою пользу. Больше выборов не было – если не считать инсценировок. В девяноста пятом полномочия Каримова были продлены через референдум, в двухтысячном – избирается (практически на безрыбье), потом продляет президентские полномочия от пяти до семи лет. В 2007 избирается снова, хотя Конституция страны запрещала баллотироваться после двух сроков. Последний раз Каримов избрал себя в 2015, получив 90% голосов. Ну, в общем, всё узнаваемо, не так ли? «Совершенно та же самая траектория», что и у нас.

«Каримов стал главой Узбекистана еще в советский период — в 1990 году и находится на этой должности больше четверти века. Исламу Абдуганиевичу 78 лет, а должность главы государства неизбежно связана с очень большим напряжением силы воли и нервов — и здоровья это никак не прибавляет.

Ислам Абдуганиевич — человек советской закалки во всех отношениях. Во многом его политика очень похожа на то, как правили первые секретари ЦК в союзных республиках. Скажем, в области экономики многие методы — это методы государственного патернализма, где элементы рыночных отношений чаще всего блокировались решениями административных органов. Хорошо это или плохо — сказать сложно. С одной стороны, в начале 90-х годов Каримов не допустил дикого разгула приватизации, массовой остановки предприятий, обнищания населения. Он в известной степени сохранил советский промышленный потенциал. Но с другой стороны, темпы развития страны на рыночных рельсах были упущены. И сейчас по макроэкономическим показателям Узбекистан в значительной степени уступает  и соседнему Казахстану, и тем более России».

Ведущий эксперт РИСИ Аджар Куртов (http://izvestia.ru/news/629422#ixzz4J6TZAJMm)

Теперь об отличиях.

Первое и главное: с самого начала Каримов взял курс на построение узбекского национального государства. При этом он видел его, во-первых, светским, во-вторых, мирным, и, в-третьих, достаточно развитым.

Ислам Каримов

Скажем сразу – все три задачи были решены, и решены успешно.

Начнём с первого. Каримов, судя по всему, прекрасно понимал, что такое ислам, и какие перспективы имеет исламское государство в узбекском случае. Поэтому в этом вопросе он поступил крайне жёстко, но и очень разумно: совершая обязательные оммажи в сторону великой исламской культуры, он объявил все реальные исламские организации экстремистскими и начал с ними войну. Которую, в общем, выиграл, хотя это стоило ему дорого. В Узбекистане существует мощное исламское подполье и регулярно даёт о себе знать. Однако женщины в бурках по улицам Ташкента не ходят, а носить бороду могут позволить себе только те, у кого она полностью седая: молодой человек с лишней растительностью на лице рискует стать палочкой в милицейской отчётности.

Теперь о втором. Худшие представители узбекского народа всегда ненавидели других – разумеется, русских, но также и турок, а вообще-то всех. Не будем копаться в прошлом (например, задавать вопросы о том, куда девались сарты, или что бывало в Узбекистане во время Великой Отечественной). Достаточно вспомнить недавние дела, конец восьмидесятых и начало девяностых - ферганскую резню, ошские погромы, и много чего ещё, что узбекским властям удалось скрыть. Сотни трупов – просто убитых, запытанных, с отрубленными головами, заживо сожжённых – наглядно показали настоящее лицо местных «простых людей». Такого праздника Каримову было не нужно. Не то чтобы ему было кого-то жаль, но он прекрасно понимал, что любая самодеятельность, связанная с насилием, является вызовом его власти. Поэтому безобразия на национальной почве он не допустил – теми же методами, что и с исламом.

Если конкретнее. В отличие от России, в Узбекистане не было «девяностых». В частности – не было эпохи дозволенного «бандитского беспредела». Был (и остаётся, по некоторым данным) беспредел правоохранительных органов. С начала независимости Каримов дал милиции абсолютный карт-бланш на отстрел кого угодно без соблюдения каких бы то ни было формальностей. Пик ментовского беспредела пришёлся на девяностые, но и сейчас, насколько мне известно, положение принципиально не изменилось – «силовики рулят».

При этом все задачи нацстроительства были выполнены – чётко и в срок. В частности, все ненужные люди были выдавлены из республики. Без лишнего шума, чисто государственными методами. Так же тихо, аккуратно и бескомпромиссно было сведено на нет влияние русского языка и культуры. Что касается политики исторической памяти, то развиваемая местной интеллигенцией версия узбекской истории выглядит нерадикальной и довольно умеренной (на фоне, скажем, нынешних украинских скаканий), но она, в сущности, непробиваема. Например, пока Россия из последних сил празднует Великую Победу в Великой Отечественной Войне, а эстонцы дразнится эсесовцами, узбеки вообще забыли, что такая война была. Потому что в их версии истории это чужая война, в которую насильственно втянули мирный узбекский народ… Примерно то же касается всего периода пребывания узбеков в составе Российский Империи и СССР (даром, что именно советские узбеков и придумали). Всё это – «не наше, чужое». А своей они считают, например, империю Тамерлана – последний даже объявлен «отцом узбеков» (причём его именем называют даже больницы, что довольно пикантно). Над этим можно сколько угодно подсмеиваться, но сравните то, что говорят в России русским об их истории. Достаточно того, что, по официальной версии, слово «узбек» означает «я господин», а слово «русский» в России до сих пор называют «прилагательным».

Теперь о развитии. За эти годы Каримов провёл нечто вроде «малой  модернизации». То есть: в республике размещены «отвёрточные» производства, которые работают довольно успешно. К ним пристроены производства отдельных комплектующих. Есть даже собственные инженерные школы. Всё это позволило создать, к примеру, узбекский автопром, экспортирующий свою продукцию в сопредельные страны и являющийся предметом национальной гордости. Правда, меры по поддержанию его живучести далеки от рыночных. Приобрести в Москве или Астане автомобиль узбекского производства гораздо проще и дешевле, чем в Узбекистане, где реализована почти советская система «распределения дефицита»…

Каримов попытался удержать ещё и авиапром, доставшийся ему от советских времён – похоже, не удалось. Однако ряд высокотехнологичных производств всё же удалось сохранить. Есть свой ВПК. В общем, Узбекистан – это совсем не «аграрная деспотия с нищим населением».

Тут стоит сказать пару слов о населении и его житье-бытье. Узбекистан считается бедной страной. Ну то есть это так и есть – если считать всякие там «ВВП на душу населения» и «средние зарплаты в долларах». Однако в те же девяностые в Узбекистане не было не только массового бандитизма, но и голода, и вообще страшной российской скудости. Это отчасти объясняется благодатной природой, которая позволяет узбеку «жить с огорода» на порядок лучше, чем в страшной мёрзлой «средней полосе». Когда русские массово перебивались с огурчика на картофанчик, узбеки ели фрукты и плов. Но не стоит этот фактор переоценивать. Узбекские власти, в отличие от российских, не мешали населению кормиться с самозанятости и малого бизнеса и не передавали активы никаким нацменьшинствам. В результате очень быстро появилась прослойка богатых узбеков, ставшая опорой режима. Или, если быть совсем точными, прослойка уважаемых людей, которые всегда были уважаемыми, а теперь сделались ещё и богатыми. Что воспринималось большинством населения если не как что-то справедливое, то, по крайней мере, как что-то естественное и понятное. «Всегда так жили». И ограбленным себя народ не чувствует, несмотря на все житейские сложности.

При всём при том Каримов блестяще решил проблему «лишних людей» - за счёт России. Я имею в виду массовую отправку узбеков в «трудовую эмиграцию». Доброе российское руководство охотно открыло ворота пошире и приняло к себе толпы молодых узбеков. Которые не только снизили социально-экономическую напряжённость в Узбекистане до незначительных величин, но и стали важнейшим источником доходов, пересылая заработанные в России деньги узбекским родственникам. Это налаженная система, контролируемая именно узбекской стороной.

Наконец, о внешней политике. Каримов вертелся, как уж на сковородке, между Россией, Западом и Китаем. Он то давал американцам строить базы, то выгонял их со своей территории. Он учреждал ОДКБ (которая даже называлась «организацией Ташкентского договора»), а потом из неё вышел. Он выгадывал там, выгадывал сям. Но настоящей любовью Каримова всегда был и оставался Китай.

Любовь к Китаю началась у Каримова давно – кажется, с советских ещё времён. И дело тут не только в стратегических интересах. Каримову просто-напросто нравится Китай: могучая современная страна, модернизированная, абсолютно светская, с авторитарным управлением, и при этом сверхуспешная. Именно такой страной Каримов видел Узбекистан своей мечты. И это помимо того, что дружить с Китаем в узбекском формате выгодно и удобно. Поэтому отношения с этой страной практически всегда развивались по восходящей. Про экономику говорить не будем – вложения Китая в Узбекистан общеизвестны. Так что напомним, что первым в истории страны иностранным лидером, выступавшим в узбекском Мажлисе (парламенте) стал Си Цзиньпин. Разумеется, это был далеко не первый визит, да и сам Каримов ездил в Китай и был там принят на самом высоком уровне.

Таков Узбекистан, который построил Ислам Каримов. Каким он будет без него?

Система, выстроенная Исламом Абдуганиевичем – лучшее, что могло случиться с узбекским народом. Единственная реальная альтернатива Исламу – ислам. Какового подавляющее  большинство узбекской элиты всё-таки не хочет. И поэтому, скорее всего, сумеет удержать ситуацию под контролем.

Впрочем, посмотрим.

Константин Крылов

01.09.2016

Источник: apn.ru

Амир Ислам. Какой Узбекистан оставил Каримов

Ислам Каримов

Ислам Каримов знал тайны развала Советского Союза и принял в 1991 году одну из республик, входивших в его состав. После него осталась страна, сумевшая отстоять свою государственность в огне, на гербе которой изображена птица феникс — символ вечного возрождения. Первый президент Узбекистана завещал похоронить себя в Самарканде — столице древней державы, владевшей всей Средней Азией.

С чего началась перестройка

То, что потом назовут перестройкой, началось не в 1985 году, а несколько раньше — с Узбекистана, точнее с так называемого хлопкового дела. Ислам Каримов стал первым лицом республики в конце 80-х. В те годы по каким-то причинам Генеральная прокуратура Советского Союза обнаружила приписки и коррупцию именно в Узбекской ССР. Фамилии следователей — Гдлян и Иванов — были известны всем гражданам страны Советов, кроме самых маленьких. Немыслимое дело: анафеме был предан умерший к тому времени многолетний руководитель Узбекистана Шараф Рашидов, его преемник — Инамжон Усманходжаев (первый секретарь) был арестован и осужден. Тюремный срок в рамках «хлопкового дела» получил зять скончавшегося в 1982-м генерального секретаря КПСС Леонида БрежневаЮрий Чурбанов, первый заместитель главы МВД СССР. В самой республике репрессиями подверглись многие руководители.

Гдлян и Иванов выглядели буревестниками перестройки — они громко заявляли о том, что следы их дела ведут на самые верхи в Москве. Но затем их оттерли в сторону, а 24 декабря — за день (!) до даты, в которую прекратил существование СССР, президент республики Ислам Каримов помиловал тех из фигурантов дела, кто находился в Узбекистане. Вопрос об узбекском деле — «что это было?» — с разной степенью интенсивности задавали многие любопытные граждане, но пока очевидно лишь, что тектонические сдвиги, развалившие Советский Союз, начались борьбой с руководством Узбекистана.

Узбекистан — витрина советского Востока — в 1991 году вошел в трудные времена. Раньше республика была прочно встроена в финансово-экономические связи единой страны: Ташкент получал дотации из общесоюзного бюджета, элиты республики имели прочные аппаратные позиции в центре, ее столица была академическим центром, руководство Узбекской ССР регулярно рапортовало о вводе в строй очередного предприятия.

Рожденная в огне

СССР еще не окончательно рухнул, а исламисты Ферганской долины уже показали себя передовиками идеологического фронта: в декабре 1991 года на митинге в Намангане они потребовали провозглашения Узбекистана исламским государством. Каримов тогда стоял перед залом, кричащим «Аллах акбар!». В соседнем Таджикистане разворачивалась гражданская война, в Афганистане, покинутом советскими войсками, доживали последние дни остатки светского государства. Каримову пришлось сохранять и укреплять армию и спецслужбы. В 90-е военспецы из Узбекистана фактически организовали сопротивление исламистам в Таджикистане, экстремистское подполье внутри страны Ташкент частично разгромил, частично загнал в совсем жесткое подполье, выдавив за границу главарей.

В 1999-м боевики Исламского движения Узбекистана (ИДУ) прорвались в Баткенскую область Киргизии. Выбили их из горных районов ударами узбекской авиации и действиями спецназа. В 2005 году власти быстро и жестко подавили мятеж в Андижане. Это ухудшило отношения с Западом, в частности с США, но Ташкент показал, что не будет идти на компромиссы в вопросах безопасности.

За 25 лет независимости Каримов доказал, что является военным лидером Центральной Азии — он единственный обладал боеспособной, проверенной в реальной войне армией, готовой в случае чего воевать за растерявшихся соседей. О мощи его вооруженных сил регулярно свидетельствовали и внешние источники. Жесткий полицейский режим внутри страны постоянно критиковался озабоченной «мировой» общественностью, зато не давал широко развернуться экстремистскому подполью.

Индустриализация 2.0

В области экономики Ислам-ака также пошел своим путем: обозреватели говорили, что глава государства сделал все, чтобы в Узбекистане не завелись олигархи. Как бы то ни было, республика во многом оставила государственное регулирование экономики. С одной стороны, деиндустриализация не обошла ее стороной — например, Ташкентский авиазавод так и не сумел возобновить полноценное функционирование, а Ташкентский тракторный завод вообще был ликвидирован.

Но в целом власти быстро сориентировались. Ташкент понял, что старые производственные связи нарушились, и от некогда братских республики в плане развития промышленности ждать особо нечего. В 1993-м, когда в других независимых государствах еще с упоением делили остатки советского наследства, Узбекистан подписал договор с корейскими автопроизводителями. В 1996-м завод в Асаке выдал первую машину. В результате падение экономики в Узбекистане было куда меньшим, чем в других бывших советских республиках.

При этом объем иностранных инвестиций в Узбекистан выглядит весьма скромно в сравнении, например, с соседним Казахстаном. Но тут надо учитывать, что Ташкент привлекал средства в основном в индустрию, а в сырьевых областях старался создать перерабатывающие производства. В республике работают флагманы мировой индустрии: GM, Texaco, MAN, Isuzu, Mitsubishi, LG, Samsung, CNJPC.

Экономические новости звучат как победные реляции со строек социализма: в 2007 году испанская компания запустила Чирчикский химический завод; японцы начали производство на Самаркандском автомобильном заводе; в 2011 году корейские концерны начали строительство огромного Устюртского газохимического комплекса, в 2016 году проект был реализован. С начала 2000-х Узбекистан вдвое увеличил объем промышленности в структуре ВВП.

Знаковым является и завершение в нынешнем году строительства электрифицированной железной дороги Ангрен — Пап. Во-первых, эта дорога позволила Ташкенту избавиться от транспортной зависимости от соседнего Таджикистана. Во-вторых, на запуске дороги гостем Каримова был председатель КНР Си Цзиньпинь. В третьих, Ташкент, как сообщали информированные источники, существенно подвинул Душанбе в борьбе за реализацию транспортных проектов из Европы в Китай.

Узбекистан в действительности приложил все усилия к тому, чтобы стать экономически независимым и устойчивым государством. Долгое время население республики было преимущественно сельским, в последнее же время, по официальным данным, доля городских жителей пусть и незначительно, но превысила долю сельских — притом что, несмотря на титанические усилия Ташкента, агропромышленный комплекс пока остается проблемным. Власти сообщали о росте этого сектора, однако долгое время сокращались посевные площади — правда, в основном за счет отказа от хлопка как монокультуры.

Урбанизация выглядит на этом фоне довольно предсказуемым явлением. Прирост населения хоть и идет, но уже замедляется, в период 2010-х эксперты говорили, что для республики эта тенденция скорее благоприятна, хотя по количеству граждан Узбекистана, работающих за рубежом (в основном в России), нетрудно заметить, что национальное хозяйство страны пока не может «прокормить» всех своих граждан.

Еще одна существенная особенность экономики ручного управления — буйно цветущий черный рынок. Официальный и рыночный курсы обмена валюты значительно различаются, многие граждане и предприятия уходят от налогообложения. Законодательство Узбекистана при этом выходу из тени никак не способствует — прогрессивная шкала налогообложения не поощряет к демонстрации высоких доходов.

Окончательный закон

Каримов занимался государственным строительством и в области непубличной политики — организации системы элит. Понятно, что передвижения в высших эшелонах власти и рассуждения о кланах чаще напоминают гадания или изречения «кремленологов», но по некоторым признакам можно констатировать, что президент Узбекистана сделал все, чтобы предотвратить внутриэлитный конфликт. После Андижанского мятежа 2005 года он пересмотрел кадровую политику в регионе. К слову, осужденный в 80-х первый секретарь Усманходжаев, при котором начало раскручиваться «хлопковое дело» (борьба с кадрами из самаркандского клана), принадлежал к другому клану — ферганскому. Так что версия о том, что недовольная часть элит решила таким образом переиграть результаты постсоветского передела сфер влияния, имеет хоть и зыбкое, но подтверждение. В целом Ислам-ака постарался предоставить проигравшим какое-то место под солнцем. Через некоторое время — в 2012-м — был принят закон об окончательности результатов проведенной приватизации.

Узбекистан после Каримова чем-то напоминает поздний СССР — государство с быстро развивающейся экономикой, сильными армией и спецслужбами, многочисленным и относительно бедным населением. Первый президент республики сделал максимум в тех обстоятельствах. Но исламистская угроза сегодня так же актуальна, как и в 90-е. Ташкент сумел избежать многих последствий шокового развала советской экономики и взять курс на новую индустриализацию. Однако большой сектор теневой экономики и огромное количество уехавших на заработки за рубеж граждан наводят на мысль, что эта модель хозяйствования не во всем эффективна. Активно развивающейся экономике Узбекистана нужны внешние рынки. Наиболее очевидный выход — встроиться в проекты более крупного игрока. Сегодня такой игрок в Центральной Азии только один — Китай. Еще один очевидный, хоть и фантастический, на первый взгляд, вариант — начало самостоятельной экспансии.

Примечательный момент: Каримова, согласно его воле, похоронят в Самарканде — столице государства Тимуридов. Именно наследие Амира Тимура первый президент Узбекистана положил в основу государственной идеологии, а территория державы Хромого Старца простиралась практически на всю Среднюю Азию. По официальной версии, погребение в Самарканде запланировано по семейным обстоятельствам — Ислам Абдуганиевич родом оттуда. Но всей своей жизнью он показал, что правитель государства совершает поступки исходя не из сиюминутной ситуации, а прозревая на годы вперед.

На гербе Узбекистана, утвержденном при Каримове, изображена птица Хумо — как отмечается официально, символ свободолюбия. А вообще-то это феникс, вечно возрождающийся в огне.

Ахмед Сейидов

03.09.2016

Источник: Lenta.ru

Политический транзит в Узбекистане: конец Узбекской ССР

Ислам Каримов

Последние события вокруг т.н. "стационарного лечения" после инсульта многолетнего руководителя Узбекистана Ислама Каримова сильно напоминают судьбу бывшего президента Азербайджана Гейдар Алиева, смерть которого также долго и тщательно скрывали.

Однако вопреки большинству комментариев и первоначальной реакции возможный уход как из жизни, так и из политики Ислама Каримова не является сюрпризом. Когда в публичном поле состояние здоровья президента для граждан – строжайший секрет, ты невольно обращаешь внимание на косвенные признаки о "неполадках". Это, безусловно, поражает множество слухов и домыслов, но далеко не всегда они рождаются на пустом месте.

К примеру, автор текста, будучи студентом Университета мировой экономики и дипломатии, корпуса которого располагаются прям вдоль т.н. "президентской трассы" улицы Мустакиллик (Независимость), наблюдал в течение пяти лет своей учебы, как президентский кортеж мчится по шоссе с высочайшей скоростью. Однако последнее время ситуация начала меняться: кортеж стал ездить намного медленнее – не более 70 км/ч . Причина тому - не возросшая законопослушность президента или его приближенных, а высокие нагрузки на сердечную и иные системы организма при быстрых скоростях. Второй признак ухудшающегося здоровья Каримова, доступный для восприятия глазу любого обывателя - значительное ухудшение речи президента. Следует признать, что еще 10-15 лет назад Ислам Каримов отличался складной, метафоричностью речи, точными фразами. Но постепенно президент Узбекистана начал эволюционировать в политика брежневского типа, когда речь становится невнятной, и, если произносится без бумажки, часто категорически противоречит сказанному до этого. В подобном брежневском синдроме Каримова можно убедиться, посмотрев его заявления на встрече с Владимиром Путиным для прессы во время его последнего визита в Москву в апреле 2016 г.

Несмотря на постепенную потерю Каримовым контакта с реальностью, тотальной критике его президентства, принятой сегодня в Рунете, можно противопоставить один и, скорее всего, единственный позитивный результат четверти века его президентства.

Исламу Каримову удалось сделать то, что не удалось даже жесткой руке советской власти, а потому считалось практически невозможным - искоренить политические распри по клановым и региональным принципам в Узбекистане.

Тем не менее, трансформация клановых отношений не сопровождалась таким же переворотом в социально-культурной жизни. Фактически, после распада СССР в Узбекистане создалась система, в которой продолжают доминировать традиционные институты, а исторические неформальные отношения только модифицировались под требования современности, оставшись на том же послесредневековом, если не хуже уровне.

Политический философ Карл Поппер считал, что у человечества есть только два возможных пути развития. Один - сформировать "закрытое общество", все члены которого обязаны верить в одни и те же ценности. Второй путь – создать "открытое общество", свободного от большинства свойств общества закрытого типа, а особенно от таких его проявлений, как национализм и племенные войны. В Узбекистане сложилось и поддерживается общество абсолютно закрытого типа c пропагандой об уникальности, первозданности и исключительности духовно-нравственных ценностей узбекского народа. Пропаганда фактически выработала у населения восприятие мира в русле: "главное - мирное небо, а экономический и политический прогресс не имеет для нас никакого значения". Такое мышление не наигранность, в эту концепцию буквально верит большинство населения страны.

Но парадокс в том, что эти отвратительные по градусу своей несвободы аспекты узбекской жизни с наибольшей вероятностью смогут обеспечить мирный транзит власти в авторитарном режиме. Поэтому все потенциальные прогнозы о будущем Узбекистана должны исходить из этой довольно простой максимы.

Кто бы ни пришел к власти после ухода Ислама Каримова, он все равно будет действовать по его "конспектам". Поэтому на внешнеполитической арене, во взаимоотношениях Узбекистана с соседями не стоит ожидать каких-либо перемен. Не стоит ожидать и внутренней дестабилизации.

Конфликт интересов узбекских политиков сегодня проходит не по непримиримым межклановым границам, а охватывает совсем другие аспекты: контроль рентных потоков, ресурсы от продажи валюты, топлива, автомобиле, а также отдельные "живые" отрасли экономики – ресторанный бизнес, аграрный сектор, экспорт хлопка сырца.

Но, что здесь важнее, в дестабилизации внутриполитической (а значит и всей обстановки в регионе, учитывая срединной положение страны) не заинтересованы внешние акторы. Любая группировка для достижения своих целей должна опираться на внешнюю поддержку. И если мы обратим внимания на крупных внерегиональных акторов в лице КНР, США, России, ЕС и Индии, то можно убедиться, что между ними нет сильных разногласий и конфликта интересов, которые могли бы влиять на дестабилизацию, как это произошло в Украине.

Россия и Китая активно взаимодействуют в регионе, начиная от сотрудничества в рамках ШОС и заканчивая идеями сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Экономического партнерства Шелкового пути (ЭПШП). Главное - оба партнера отлично понимают пресловутую "красную" линию. Активность США в Центральной Азии всегда имела временные рамки, и новая активизация Вашингтона в рамках диалоговой платформы C5+1 не имеет антироссийского или антикитайского характера. Кто бы ни пришел к власти в Узбекистане, Ташкент не будет позиционировать себя как пророссийскую страну, но и ожидать резкой антироссийской позиции не придется. В региональной политике Узбекистан всячески будет стараться не доводить ситуацию до конфронтации, а значит будет всячески балансировать и взаимодействовать с другим крупным государством региона - Республикой Казахстан.

Приоритет и впредь будет отдаваться двухсторонним отношениям, и ни один политический игрок сегодня не в состоянии изменить внешнеполитическую концепцию страны от августа 2012 года (те самые "конспекты" Каримова), где четко и ясно говорится, что страна не будет вступать в какие-либо военные блоки и предоставлять свою территорию для иностранных военных баз.

Что касается внутриполитической жизни в Узбекистане, то здесь не следует ожидать серьезных изменений. Внутри страны фактически с 1993 г. не действует легальная политическая оппозиция, зарубежная же оппозиция давно потеряла хоть какую-то реальную силу. Исламисты в лице ИДУ (террористическая организация "Исламское движение Узбекистана") как субъект уже не существуют с осени прошлого года и потеряли ту силу после того, как, присягнув "Исламскому государству", получили сильные удары в тыл от Талибана. Подобная констелляция факторов не исключает возможных точечных террористических актов внутри страны, но вопреки алармистским прогнозам никакой серьезной угрозы или дестабилизации деятельность исламистского подполья не принесет.

Однако отсутствие серьезных угроз режиму не означает, что режим полностью сохранится неизменным. В целом уход президента Каримова являет собой начало заката эпохи системы Шарафа Рашидова (многолетнего руководителя Узбекистана, первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана). Сам Ислам Каримов и его приближенные являются продуктами кадровой политики тогдашнего влиятельного лидера Узбекистана и горбачевской перестройки. На самом деле именно Шараф Рашидов является "отцом-основателем" процветания коррупции, кумовства и клановости в республике. Еще в начале восьмидесятых годов Юрий Андропов дал старт громкому антикоррупционному расследованию под громким названием "Хлопковое" или "Узбекское дело". Ставка Москвы на антагонистов Рашидова в лице Усманходжаева, а потом на Рафика Нишанова не помогли стабилизировать положение внутри Узбекистана. Именно поэтому на волне перестройки дорога к власти была очищена для Ислама Каримова. "Узбекское дело" при нем подзабыли, коррупция и непотизм вернулась во власть, в итоге рашидовская коррупционная система модифицировалась и масштабировалась при Каримове и сверху донизу пронизала все государственные институты.

Смерть Каримова и переход власти к его наследнику может означать окончательное расставание с Узбекской ССР "рашидовской закалки". Однако этот вопрос напрямую зависит от кандидатуры наследника, который получит узбекский трон. Если власть окажется у нынешнего министра финансов Узбекистана Рустама Азимова, то слом рашидовско-каримовской системы будет окончательным, в то время как победа Шавката Мирзияева, занимающего сегодня пост премьер-министра республики, будет означать замедление этого слома. Но слом в любом случае неизбежен.

Причина этой неизбежности - сложнейшая ситуация в экономике и постепенное иссякание даже самых стабильных рентных доходов. Нужны хотя бы малейшие реформы, чтобы не скатиться к уровню Северной Кореи или центральной Африки. Если страну возглавит более амбициозный и ориентированный на Запад Азимов – реформы станут смелее.

Кадровая политика Рашидова выработала иммунитет к чужим представителям во власти, который пытается изменить хоть что-то в государственных механизмах. Новые власти будут стараться отойти от такой линии правления.

Во-первых, ситуация в экономики настолько сложна, что для ее выправления требуются новые подходы.

Во-вторых, новый руководитель для завоевания имиджа будет обязан исправлять и реформировать те сферы, которые подвергаются жесткой критике на международной арене. Аграрный сектор, который дает солидную валютную выручку для страны, главным образом экспорт хлопка сырца, сегодня постоянно и жестко атакуется правозащитниками из-за систематического использования детского труда, бесплатного труда бюджетников педагогов и врачей.

Третий важный фактор слома - личностный. Основные претенденты во власть не связаны с советской системой и вся их политическая биография показывает, что они только приспосабливались к сложившемуся климату, что делает неизбежный разработку каждым из них новой, собственной системы и лояльной элиты. Здесь отказ от системы Рашидова-Каримова неминуем, поскольку сохранение статуса-кво в таких реалиях означает слом может вызвать перезагрузку или перегрев системы.

Рафаэль Саттаров, независимый политолог (Узбекистан)

02.09.2016

Источник: forbes.ru

Маэстро политического дуализма

Одна из самых закрытых стран постсоветского пространства. Один из самых закрытых лидеров всего бывшего СССР. Еще совсем недавно распространенный штамп об Исламе Каримове как одном из последних жестких среднеазиатских диктаторов косвенно в своем единственном большом интервью поддерживала (или просто отказывалась оспаривать) даже младшая — не без оснований называемая любимой — дочь узбекского президента Лола Каримова-Тилляева.

Не слишком добавляли штрихов к и без того немногословному портрету президента и редкие ремарки оппозиционеров, которые политическим пунктиром старательно очерчивали нравы, царящие в правящей семье. Понятно, что детали от оппонентов режима были намеренно яркими. Но даже подробное изложение того, как взбешенный выходками старшей дочери глава государства опустился до рукоприкладства, — все равно не раскрывало главного: каким человеком был покойный, как он проживал свою сложную жизнь. И единственный вывод всегда лежал на поверхности и, кажется, уже не оспаривался даже чиновниками — об авторитарной природе Каримова, его нечеловеческой способности подчинять своей воле любого, кто мог противопоставить свое мнение президентскому.

Но тем любопытнее выслушивать оценки людей, которые по долгу службы имели длительные аудиенции у патриарха. Да, их характеристики тоже не отличаются разнообразием — но почти все отмечают одно важное достоинство: потрясающее умение Каримова выслушать собеседника. Другие подчеркивают мастерское умение скорректировать диалог, причем, если ситуация не требовала жесткого разбора полетов, президент всегда проявлял недюжинные дипломатические способности, мягко и вкрадчиво добиваясь своих целей.

Впрочем, ни для кого не является секретом, что среди советских лидеров, на головы которых независимость в 1991 году в буквальном смысле обрушилась, именно Ислам Каримов выглядит наиболее неоднозначным политиком.

Согласно сложившейся за последние годы традиции, Каримову принято ставить в вину слишком жесткое, а порой даже откровенно жестокое отношение к проявлению любых признаков инакомыслия внутри страны. Именно в связке с именем президента принято говорить о диком количестве политических заключенных в стране и роли местного КГБ — Службы национальной безопасности. Ну а главное — это всегда расстрел демонстрантов в Андижане. Эти события 2005 года (начавшиеся, к слову, с беспорядков), с применением против мирных граждан спецсредств и военной техники, надолго закрепили за Каримовым репутацию людоеда, а за Узбекистаном — славу среднеазиатского Могадишо.

По другую сторону в дискуссии, как это обычно бывает в такого рода спорах, всегда стоят сторонники стабильности. Сегодня мало кто вспоминает, что самые суровые заморозки в узбекской политике совпали по времени с буйным расцветом террористической активности: по состоянию на середину 1995 года в республике активно действовали пять или шесть исламистских группировок, позже объединенных под единый бренд ИДУ (Исламского движения Узбекистана). Отметим особо — к середине девяностых еще ни одно государство постсоветского пространства не выработало собственных правил борьбы с террористами. И даже в России — затянувшийся период контртеррористических операций только начинался с печально известного захвата больницы в Буденновске. А схожие с узбекскими противоречия в элитах соседнего Таджикистана к тому времени уже привели к гражданской войне и фактическому распаду страны.

Этот навязчивый политический дуализм — в виде постоянного поиска баланса между перспективой погружения страны в кровавый хаос и необходимостью принятия жестких решений — сопровождал Каримова на протяжении всего 27-летнего срока правления. Узбекистан считался излишне милитаризованным государством, но обратной стороной этого всегда была надежно охраняемая граница с Афганистаном. Чрезвычайно плотный контроль за иностранцами на выходе давал отсутствие крупных шпионских скандалов. И даже регулярные зачистки в руководящем звене объясняли довольно просто — Каримов оставил Узбекистан единственной в Средней Азии республикой, которая сумела выстроить баланс внутри правящего класса. Баланс, который сейчас проходит последнюю и самую главную проверку на способность Каримова обеспечивать наиболее жизнеспособные конструкции для существования не только целого государства, но и всего региона.

02.09.2016

Источник: Lenta.ru

Эпоха Каримова. Окончание или продолжение?

Президент Узбекистана Ислам Каримов скончался. Он не только 26 лет правил необычайно сложным государством, он 26 лет являлся своеобразным хранителем региональной стабильности.

Ему выпало вести страну самостоятельно, без ссылок на инструкции ЦК, потому он и ломал столько дров на этой дороге. Сознавая традиционно ведущую роль Узбекистана в регионе, он первым в Средней Азии через несколько дней после провала ГКЧП заявил о независимости. 

Будучи одним из «детей перестройки», Каримов растянул эту перестройку на весь огромный период своего правления. На региональной шахматной доске с ним стоит вровень лишь одна фигура – Назарбаев. Поэтому понимающие Азию и говорят об «эпохе Каримова».

Его политическое долголетие берет начало в советской госплановской среде, но бывший хозяйственник сохранил традиционное для восточной культуры отношение к власти как к сакральному объекту, он не нырнул в национализм, как Кравчук, Шушкевич, Шеварднадзе или Снегур. Он смог законсервировать элементы советской преемственности, не пренебрегая управленческими традициями феодальных эмиратов, что и сделало эпоху Каримова эпохой стабильности.

Да, в этой эпохе были перестрелки, стремительные рокировки и внешнеполитические метания, были Кувасай и Андижан, но всё-таки это была стабильность. Особенно если вспомнить, что рядом - Афганистан, а соседние Таджикистан и Киргизия пережили кровавые гражданские войны.

Несмотря на всё, Каримов оставался крепким, как стены Гур-Эмира. Да что говорить – он начинал вести государственный корабль при Ким Ир Сене и Маргарет Тэтчер, пережил в политике Рейгана, двух Бушей, Клинтона… 

Именно этот период отношений с Россией как государством, два века имеющим колоссальное влияние в регионе, стал самым сложным и самым противоречивым. Раздававший налево-направо демократию и суверенитеты Ельцин не только терял рычаги влияния, он перечёркивал глубокие геополитические традиции, оставляя дружественные республики на растерзание местным националистам, туркам, китайцам, американцам. И Каримов, руководствуясь логикой самостоятельного выбора, то позволял американцам размещать у себя военные базы, то изгонял их.

При Каримове Узбекистан успел побывать в составе антироссийского блока ГУУАМ, учреждал ОДКБ (которая даже называлась «Организация Ташкентского договора»), потом выходил из неё, входил и «приостанавливал» членство в ЕАЭС, вступил в ШОСКаримов лавировал так, что, с одной стороны, допустил инспирированный спецслужбами США домашний арест собственной дочери Гульнары, а с другой - Россия простила ему долг в 890 млн долларов.

Он умел ставить цели и добиваться результатов: чисто выиграл первые выборы (86%), в 1995-м добился продления полномочий, спокойно переизбрался в 2000-м и вновь продлил свои полномочия. В 2015-м он опять получает 90% голосов на выборах. И никаких майданов!

Можно спорить о средствах достижения результатов, но результаты были! Прежде всего, удалось избежать региональной бойни, которая с учётом непростого соседства, борьбы кланов и разгула исламизма казалась неизбежной.

Каримов строил светское, национальное, развитое государство. И тоже добился результатов. Невзирая на то, что ислам чувствует себя в республике очень хорошо, президент Ислам вёл непримиримую войну с исламистами. После покушения, совершённого на него в 1999 году, эта война стала ещё жёстче. Он отстреливал ваххабитов, прессовал ИДУ, перекрывал границу с Афганистаном… 

В Ташкенте знают: пока серьезное столкновение кланов не грозит, а в основе социальной структуры остаётся внутренне единая махалля (соседская община в городском квартале), влиянию исламистов будут сопротивляться все местные элиты.

В то же время решение национального вопроса оказалось связано с кровью. Главными врагами националистов стали киргизы и турки-месхетинцы, их резали, подставляя своих узбеков для расправ в Оше и Джалал-Абаде. Русские из Узбекистана (более 3 миллионов человек на 1991 год) выехали быстро и почти полностью, влияние русского языка и культуры уже сведено на нет. Забыто, что даже термин «узбек» («я сам господин») придуман, по сути, русскими для обозначения сартов, хивинцев, бухарцев, кипчаков, карлуков, локайцев (всего 90 с лишним родов).

Конечно, здесь тоже переписывают историю, уничтожают памятники (хотя до таких безумств, как в условиях порошенковской Украины, дело никогда не доходило). Даже знаменитый памятник «Дружба народов» в Ташкенте в честь узбекской семьи Шамахмудовых, которая в годы Великой Отечественной войны усыновила 15 детей разных национальностей, передвинут на окраину.

Что касается развитого Узбекистана, то Каримов и здесь кое-что успел, учитывая, что ему приходилось действовать в обстановке уничтожения советского промышленного наследия. Это называют «малой модернизацией», главным достоянием которой стал автопром (узбекская сборка), живущий на удивление экспортом. Хотя в основе экономики, разумеется, сельское хозяйство.

При Каримове, по официальным данным, население республики выросло с 19,8 до 31,6 млн. человек. Это самый высокий показатель прироста народонаселения в постсоветском мире. Проблему «лишних людей» Каримов решил эффективно - отправил на заработки в Россию миллионы гастарбайтеров, которые теперь поддерживают своими денежными переводами бюджет Узбекистана. 

«Неверно думать, что, вот уйдет Каримов и случится прорыв демократии... В нынешних условиях там демократия не нужна, о ней не может быть и речи. Узбеки в куда большей степени приспособлены к построению государства... Несмотря на то, что по утверждению очевидцев, тамошние жители едят плов без мяса, устои государственности у них крайне мощны», - считает известный казахстанский публицист Джанибек Сулеев.

Сегодня многие говорят о неопределённости в Узбекистане, что вполне естественно. В то же время постоянные опасения высказывались все эти 26 лет - афганские боевики, наплыв мигрантов, наркотрафик, исламисты, однако никакой катастрофы не происходило.

Пока очевидны лишь две проблемы: отношения с Таджикистаном и особенно с Киргизией, где накопилось уже много конфликтов (межэтнические столкновения, «войны за воду»…).

Ташкент недоволен строительством в таджикском Памире Рогунской ГЭС, а с Киргизией уже дошло до территориальных споров. На горе Унгар-Тоо, на не согласованном сторонами пограничном участке, расположена радиорелейная станция, откуда, начиная, между прочим, с 90-х годов, на Узбекистан вещала узбекская редакция ВВС, гостеприимно принятая правительством Киргизии. Для Каримова эта радиостанция была источником опасности, и 22 августа узбекские военные взяли гору под свой контроль.

Сегодня среди киргизских политиков есть такие, кто рвётся к настоящей войне с Узбекистаном. Национал-джигит Азимбек Бекназаров (прозвище «Бульдозер Революции») уже заявил, что готов начать эту войну лично. Пока обуздать этого джигита власти Кыргызстана не хотят. Или не могут…

Разумеется, никуда не делся Госдеп США, для которого Узбекистан - «зона особого внимания» в регионе, особенно после событий в Турции, ослабления трафика опиатов, потери опорных точек в Киргизии и отсутствия таких точек в Таджикистане, Туркмении и Казахстане. То есть по большому счёту закрепиться в Центральной Азии Соединённым Штатам не удалось, и они пытаются изменить это положение.

Предложение о создании группы «С5+1» в составе США, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана под обещание «инвестиций в развитие гражданского общества» и помощь в борьбе с терроризмом было в числе таких попыток. Мудрые восточные правители от предложения отказались, но после этого вдруг начались земельные бунты в Казахстане, теракты в Алма-Ате и Бишкеке. Теперь то, что не удалось американцам в Турции, они могут попробовать в Ташкенте.

Угрозы стабильности республики являются, прежде всего, внешними, и возможно, процесс становления посткаримовского Узбекистана будет болезненным. Однако внутренняя стабильность и преемственность внешней политики при нормальных отношениях с соседями и с Россией могут позволить продлить «эпоху Каримова» и после его ухода.

Андрей Уваров

04.09.2016

Источник: Фонд стратегической культуры

 

В последний путь

    

Церемония прощания с Исламом Каримовым в Самарканде

 

Прощание с президентом Узбекистана И. Каримовым

 Прощание с президентом Узбекистана И. Каримовым

 

Прощание с президентом Узбекистана в Ташкенте

 

Ташкент провожает Каримова в последний путь

 

Церемония прощания с Исламом Каримовым в Самарканде

 

Церемония прощания с Исламом Каримовым в Самарканде

 

Люди у посольства Узбекистана в Москве

 

Цветы и записка с соболезнованиями у здания посольства Узбекистана в Москве

 

Фото с сайта ru.sputniknews-uz.com