После прихода к власти в США миллиардера Дональда Трампа многие эксперты, политологи и политики гадают и выступают с прогнозами о том, что же изменится в мире, в архитектуре отношений, как нутру западных стран, так и Запада с другими государствами. Человек, критикующий действия НАТО в конфликтных точках мира, обещавший пересмотра внешней политики США по многим направлениям, в том числе с Россией особенно по вопросам Украины и Сирии, теперь у политического штурвала супердержавы. Какой рецепт предложит будущая администрация Трампа для решения глобальных проблем безопасности — от Сирии до Украины, ожидает ли отношениям Вашингтона и Москвы оттепель, как сложатся карты в напряженных отношениях между США и Турцией. На эти вопросы в интервью корреспонденту EADaily ответил политолог, специалист по ведению переговоров, старший консультант компании CM&Partners Артур Мартиросян.
— К власти в США пришел человек, который, как принято считать, не встроен «систему». Как это может отразиться на американской внешней политике, в частности, на Ближнем Востоке и соседнем Кавказе?
— Я не считаю, что Трамп не встроен в систему. У него нет опыта работы на государственной службе, на внешнеполитическом направлении, в законодательной сфере или в военной. Но он далеко не новичок в политико-экономической системе США, он достаточно хорошо знает, как работает Вашингтон. В американской политической системе важно понимать, какие группы по интересам стоят за президентом и каким образом они формируют понимание политической повестки дня и модальности отстаивания национальных интересов США.
Во внешней политике, если исходить из высказываний Трампа во время избирательной кампании, он готов проводить кардинальные изменения по всем азимутам — евро-атлантическому, тихо-океанскому и ближневосточному — в особенности. Трампу претит идеологический интервенционизм, он часто проецирует бизнес прагматику на внешнюю политику, поэтому ему ближе (нео)-реалистическая парадигма с нотками изоляционизма: Америке, чтобы стать снова великой, необходимо сосредоточиться. Будет ли он действовать так, как обещал, говорить преждевременно. Это станет ясно после того, как у него сформируются взаимосвязанные блоки в администрации — внешнеполитический, национальной безопасности, и внешнеэкономический. В истории американского президентства есть две основные парадигмы — президент с видением и стратегией набирает команду, и президент набирает команду, которая формирует цели, задачи и стратегию. В случае с Трампом следует ожидать гибрида из этих двух подходов. Поэтому высказывания избирательной кампании будут подвергаться коррекции. Степень корректировок будет зависеть от конфигурации команды на этом направлении.
По Ближнему Востоку он высказывался — здесь неизменной остается позиция по Израилю, жесткая линия по Ирану, вплоть до пересмотра ядерной сделки, а новой — сотрудничество с Россией и Сирией против ИГИЛ, и переформатирование отношений с НАТО, которое отразится на ближневосточном направлении. По Кавказу внешнеполитический вектор будет производным от этих целей и задач.
— Можно ли ожидать при Трампе отмену снакций Запада против России, а также сближение отношений Москвы и Вашингтона по таким чувствительным темам как Сирия и Украина? В ходе всей избирательной кампании оппоненты Трампа называли его чуть ли не ставленником Москвы. Как будет обстоять ситуация на самом деле?
— Санкции отменить ему будет очень не просто при всем желании: он не получит должной поддержки даже среди республиканцев в Конгрессе. Единственная действенная стратегия будет в принуждении властей Украины к принятию согласованного с Россией и европейцами модуса вивенди по Донбассу и закрытию темы Крыма, что сделает сами санкции атавистическими. Исходя из его переговорного стиля на опыте бизнес сделок, есть большая вероятность, что отмену санкций он попробует использовать в дальнейшем в качестве фишек для достижения договоренностей по другим вопросам обширной переговорной повестки дня с Россией. По Сирии, Ираку и Афганистану ему потребуется более высокий уровень сотрудничества с Россией для достижения озвученных целей.
— Оцените поведение армянской общины в избирательном процессе. Какую позицию она занимала?
— Очень сложно оценивать то, чего не было, а именно единой позиции армянской общины по выборам президента США. Основные организации общины не могли выработать единой позиции, поскольку отношения с Клинтон в ее бытность госсекретарем были испорчены напрочь у одной из них. Более отлажено армянские организации действовали на выборах и перевыборах в Конгресс.
— В начале президентства Обамы США фактически инициировали процесс сближения между Арменией и Турцией, который впоследствии, однако зашел в тупик. Возможны ли какие-то иные дипломатические проекты со стороны новой администрации?
— Не думаю, что в ближайшие пару лет и даже за время всего президентства у Трампа будет возможность уделять внимание армяно-турецким вопросам. Более того, первоочерёдным являются вопросы урегулирования собственно американо-турецких отношений. Поэтому осмелюсь предположить, что новая администрация, если и вернётся к армянскому вопросу, то только инструментально: для оказания при необходимости давления на Турцию.
— Будет ли смена позиции Вашингтона в отношении Анкары с приходом в Белый дом Трампа? Проблема экстрадиции исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, похоже, немного подпортила отношения двух союзников по НАТО.
— Отношения между США и Турцией переживают не лучшие времена. Есть серьезные противоречия, которые нивелировались администрацией Обамы из-за геостратегической зависимости от Турции по Сирии и Ираку. Как будет действовать Трамп сказать сложно, но вряд ли следует ожидать кардинальных подвижек на важных для армянства направлениях.
— По мнению многих аналитиков, фигура Трампа воспринимается крайне неоднозначно даже среди многих соратников по Республиканской партии. Насколько он может быть самостоятелен в своих действиях? Позволит ли ему система реализовать обещания, данные в ходе предвыборной кампании?
— Отчасти мы коснулись этой темы выше. Однако по избирательной кампании у меня не возникло впечатление, что Трампа может что-либо удерживать от изменения ранее озвученной позиции. Сказанное в Писании «судите не по словам, а по делам их», как никогда подходит в этом случае к Трампу. Сейчас всем хочется прогнозов для снятия неопределенностей, но, как и в случае с выборами, единственный точный прогноз на этом этапе в том, что Трамп и его команда будут производить изменения, но какие именно, в какой последовательности и в точности ли с заявленными Трампом позициями, сказать однозначно невозможно. Ситуация будет проясняться с каждым днем до 20 января, но и после инаугурации необходимо будет отслеживать первые конкретные шаги.
Беседовал Аршалуйс Мгдесян
14.11.2016
Источник: eadaily.com
Tweet