Российская общественность резко негативно отреагировала на новость о выдаче Москвой очередной финансовой индульгенции Киеву.

Согласно опросу, проведённому «Левада-центром», три четверти россиян высказались против скидки на газ в IV квартале, которую российские власти согласились предоставить Украине на осенне-зимний период. Положительно очередной жест доброй воли оценили только 21% опрошенных. Ещё 5% участников исследования затруднились в ответом. В нём приняли участие 800 человек из 134 населенных пунктов 46 российских регионов.

Напомним, «Нафтогаз» с третьего квартала текущего года, вообще, не закупал топливо у «Газпрома», не удовлетворившись ценой, предложенной российским правительством. Чтобы возобновить поставки и, заодно, избежать назревающего конфликта в энергетической сфере, который чреват рецидивом хронической «транзитной болезни» (проблем с прокачкой «голубого топлива» в страны ЕС через территорию «незалежной»), кабинет Дмитрия Медведева согласился на дисконт в $ 20. Украинский коллега Арсений Яценюк настаивал на $ 30. В итоге стороны сговорились на $ 230 за одну тысячу кубометров.

Отметим, что скидку предоставляет не сам «Газпром» — она делается за счёт экспортной пошлины, то есть российского бюджета. Таким образом, недовольство российских налогоплательщиков вполне объяснимо. Особенно на фоне очередных финансовых претензий майданных властей, которые не только отказываются платить по счетам (погашать в установленный срок приобретенные РФ украинские евробонды на сумму в $ 3 млрд.), но и намерены ударить гривной по протянутой им Москвой руке помощи.

Выклянчив у России скидку на газ, премьер Украины Арсений Яценюк вместо благодарности озвучил встречные… финансовые претензии к России. По его словам, ущерб от потери Украиной Крыма и Донбасса (!) был оценен в триллион гривен. Словно позабыв о том, что последний всё ещё входит в состав Украины (что не подвергают сомнению ни в Москве, ни в мире), глава украинского кабмина пригрозил подать на Россию иск в Европейский суд по правам человека. Точную сумму претензий г-н Яценюк обещал уточнить в процессе его разбирательства.

Конечно, указанный выше опрос проводился, когда информация об очередном приступе майданного сутяжничества на почве русофобии ещё не попала в СМИ. Впрочем, складывается такое впечатление, что российская общественность и так не испытывает иллюзий относительно честности и наличия цивилизованнных манер у украинской квазиэлиты. Поэтому, согласно тому же соцопросу, 72% респондентов выступают против уступок Западу, который требует ограничить поддержку Донецкой и Луганской народных республик со стороны России. Показательно, что в 2014 году в самый разгар военного противостояния так считали лишь 68% опрошенных. А идея возвращения Крыма Украине и вовсе представляется 82% наших соотечественников откровенным нонсенсом.

И ещё один характерный момент: как свидетельствует другой замер общественного мнения в России, произведённый всё тем же «Левада-центром», несмотря на ярко выраженный негатив по отношению к нынешнему киевскому руководству, 59% наших граждан, по-прежнему, не считают Украину заграницей.

Газовая скидка Украине представляет собой «хорошо забытое старое», напоминает руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.

— Она предоставлена по аналогии с «зимним пакетом», который работал в 2013—2014 гг. Аналогичные ценовые параметры будут распространяться и на предстоящий осенне-зимний период.

«СП»: — Таким образом, правительство хочет за счёт российского бюджета откупиться от Киева, спасти зимний отопительный сезон на Украине с тем, чтобы Яценюк и компания отказались от несанкционированного отбора и гарантировали бесперебойный транзит российского «народного достояния» Европу?

— Высшее российское руководство неоднократно высказывало свою принципиальную позицию на этот счёт — народ Украины не должен быть заложником спорных политических решений нынешних украинских властей. То есть, здесь присутствует и гуманитарный аспект.

«СП»: — Мы предоставляем скидку, а дальше уже дело Киева, по какой цене продавать газ населению… Нет ли опасности, что полученная маржа будет потрачена на совсем иные цели? Например, на продолжение милитаризации и подготовку военного реванша на востоке страны.

— Российское правительство предоставляет скидку, и дальше уже не может юридически вмешиваться в ситуацию. Но, полагаю, нынешние киевские правители не хотели бы спровоцировать социальные волнения. А, значит, им придётся дотировать тарифы на газ для населения. Что особенно актуально в условиях кризисных явлений в украинской экономике. Если потребители не получат пропорционального российской скидке дисконта, это может быть чревато для власть предержащих на Украине.

К тому же оплата российского газа производится за счёт привлечённых средств (кредитов МВФ, ВБ и т. д.), что обеспечивает относительную прозрачность и целевой характер их расходования. Особенно пристальное внимание к этому вопросу будет проявлять Брюссель. Потому что жители Восточной Европы не хотели бы замерзать в эту зиму. Если бы Украина не договорилась с Россией по «зимнему пакету», риски «несанкционированного отбора» многократно возросли бы. Мы ведь хорошо знаем, что происходило в 2009 году.

Кстати говоря, предоставленная скидка не сильно отличается от базовой конъюнктуры рынка. Учитывая, что цены на нефть упали в два раза, с лагом в 9 месяцев просело и «голубое топливо». В любом случае украинским властям пришлось бы покупать газ по сопоставимой цене. В официальных постановлениях кабмина РФ указывается, что цена для Украины должна быть соизмерима с поставками в Польшу и другие приграничные государства ЕС.

Для того, чтобы ответить на вопрос, удалось ли Западу опустить ментальный «железный занавес» между Россией и Украиной, необходимо проводить более тонкое различение, считает доктор исторических наук, депутат Госдумы РФ Сергей Васильцов.

Нельзя смешивать отношение россиян к Украине в целом, к Новороссии и к ныне правящему в Киеве режиму. Особенно не стоит путать Украину и майданный режим, поскольку это две совсем разные вещи. Мы прекрасно понимаем, что деятели, организовавшие госпереворот в 2014 году, стоят на жёсткой антироссийской и даже антиславянской политической платформе.

Это представители прозападного олигархата, пришедшие к власти с помощью криминальных праворадикальных элементов. В этом смысле негативное отношение к украинскому политическому режиму будет только расти. Поскольку представители оккупационной администрации в Киеве сегодня руководят братским славянским народом. У примерно 70% российских семей есть близкие родственники украинцы. Далеко ходить не надо — трое моих дядей женаты на украинках.

«СП»: — Насколько сказывается на восприятии украинского народа отрицательное отношение к Западу, который выступает в качестве коллективного патрона киевского руководства?

— Безусловно, такая связь существует. Но я бы, опять же, говорил не об отношении к рядовым украинцам, а к постмайданному режиму. Мы и раньше видели, что республики, прежде входившие в состав СССР, приобрели мнимый суверенитет. Скорее, произошла смена гегемона, центра притяжения. И никакой самостоятельности бывшие советские республики так и не обрели. Если подумать, с учётом процессов глобализации и появления однополярного мира, абсолютного суверенитета и быть не может. Постсоветские республики это полуколониальная периферия США, а, если выражаться мягче, то они входят в сферу влияния Вашингтона.

Колебания социологических показателей, демонстрирующие крайние формы отношения к США, абсолютно закономерны. Конъюнктура постоянно меняется — сейчас, например, появилась необходимость найти компромисс в решении сирийского вопроса. Соответственно, активизировались дипломатические контакты между СССР и США. Для людей, которые следят за этим процессом, он воспринимается как элемент «разрядки» в двусторонних отношениях. Общественные настроения очень подвижны.

«СП»: — Могло ли падение уровня жизни в России сказаться на позиции респондентов по поводу предоставления Москвой любых преференций кому-либо?

— По логике, чем меньше у тебя денег, тем труднее тебе с ними расстаться. Это даже, если абстрагироваться от конкретного получателя и твоего отношению к нему.

«СП»: — Почему при общем росте негативных оценок западного образа жизни (15% за 7 лет, если верить опросу «Левада-центра») так же увеличилось число тех, кого манит к себе «берег турецкий»? Речь идёт о категории лиц, готовых уехать на Запад на ПМЖ.

— Судя по представленной статистике, эта категория подросла, в основном за счёт прежде колебавшихся в своём выборе. Плюс сказывается неосведомлённость. В советское время западным образом жизни, в основном, восхищались лишь те люди, которые были знакомы с ним по кинофильмам и рассказам тех туристов, которые побывали в дальнем зарубежье. Это было следствием поверхностного восприятия и незнания предмета. А также отчасти протеста против отдельных негативных сторон советской действительности.

Сегодня представление о жизни на Западе тоже, в основном, формируется взглядом из туристического автобуса или пляжного шезлонга. Согласитесь, это не слишком серьезный подход, дающий необходимую компетенцию.

«СП»: — Существует ли в арсенале средств социального инжиниринга такие, которые позволяют кардинально изменить отношение российской общественности к тому, что происходит на Украине и Западу, в целом? Включая ту же «формирующую социологию», переключение общественного внимания с помощью СМИ и т. д.

— Однажды мы уже имели неосторожность изменить своё отношение к Западу. Это произошло в 1990 гг. в и первой половине «нулевых» (потом, кстати, была ещё карикатурная «перезагрузка» в период президентства Медведева). Считалось, что мы пошли по «сказочному» западному пути. Сегодня главное — выбраться из-под тех обломков, которые обрушились на нас в результате смены геополитического вектора. Не думаю, что такая авантюра будет поддержана большинством в очередной раз. Особенно, если учитывать, что перед глазами печальный пример Украины.

А, вообще, если серьёзно, ни по какому западному пути мы никогда не шли. Бывшая партноменклатура под соусом приобщения к «общечеловеческим ценностям» просто разрушила страну. Как историк могу сказать, что любые попытки вылезти из собственной «шкуры» и влезть в другую, как правило, так и заканчиваются. Потому, что в переходный период возникает масса заинтересованных лиц и структур, которые под сурдинку изменений не внедряют в отечественную практику лучшее со стороны, а разрушают то, что есть.

«СП»: — Несмотря на активное вторжение сирийской проблематики в информационное пространство, число симпатизантов идеи поддержки ЛДНР увеличилось за последнее время на 4%. С чем это связано?

— Для большинства наших сограждан проблема Новороссии и Украины имеет внутренний национальный характер. Соответственно, вмешательство третьих сил в указанном контакте неуместно и неприемлемо. Это как, если бы кто-то, не спрашивая вашего согласия, заставлял вашу жену, варить щи вместо борща. Ещё Пушкин советовал прозападно настроенным «клеветникам России»: «Оставьте: это спор славян между собою…». Собственно говоря, этот глубоко укоренённый в общественном сознании архетип до сих пор диктует оценку происходящего.

«СП»: — И всё-таки, социометрия фиксирует некоторый ментальный сдвиг в сторону скорее прохладного, нежели откровенно враждебного отношения к Западу. Это связано с тем, что украинская повестка на фоне сирийских событий отодвигается на второй план? Если да, то не идёт ли речь о сознательном политтехнологическом манёвре, как полагают сторонники версии о готовящейся «сдаче» Донбасса?

Американцы, одержимые идеей мировой гегемонии, «наломали много дров», что на Украине, что в Сирии. Так что обе проблемы заслуживают самого серьёзного внимания. Впрочем, я не удивлюсь, если на фоне сирийской военной операции действительно произойдёт переключение внимания общественности на более выигрышную (с точки зрения имиджа властей) проблематику.

Поймите, мы приняли вызов Запада, что требует колоссальных материальных вложений. Не секрет, мы находимся не в самом блестящем экономическом положении, чтобы сражаться на нескольких фронтах одновременно. По идее, нам следовало бы сосредоточиться и выбрать «свою рубашку», которая «ближе к телу» (то есть, Украину). Но российские власти не вольны в своём выборе. Ситуация, связанная с глобальными геополитическими интересами, всегда жёстко навязывает свою волю и подбрасывает непредвиденные задачи.

Единственное, что может сделать наше руководство, это хорошо подумать над тем, как экономически переустроить Россию. Если не ошибаюсь, госсектор в РФ на сегодня составляет около 10%. Экономический карлик не может так же эффективно действовать на международной арене как технологически развитый промышленный гигант.

Вячеслав Ваньков

17.10.2015

Источник: svpressa.ru

«Сначала отключат заводы». Почему Украина не сумеет пройти отопительный сезон без приключений

15 октября глава украинского «Нафтогаза» Андрей Коболев заявил, что слухи о срыве отопительного сезона на Украине явно преувеличены. Он пообещал, что к концу месяца запасы газа в украинских подземных газохранилищах (ПХГ) превысят 17 миллиардов кубометров, что дает стране «относительно комфортную перспективу прохождения этого осенне-зимнего сезона». А значит, не будет и угрозы для транзита российского газа в страны Евросоюза. Однако эксперты настроены далеко не так оптимистично. Они считают, что 17 миллиардов кубометров газа явно недостаточно и что даже этого объема украинские газохранилища могут не увидеть. О том, замерзнет ли Украина и заморозит ли Евросоюз вместе с собой, в интервью «Ленте.ру» рассказал сопредседатель киевского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

«Лента.ру»: Как выражаются чиновники, осенне-зимний период уже наступил. В Киеве сейчас немногим больше нуля. Пора открывать отопительный сезон?

Марунич: Согласно украинскому законодательству, местные органы власти могут принять решение о начале отопительного сезона, если среднесуточная температура остается ниже 8 градусов на протяжении трех суток. В Киеве до последнего надеялись на то, что в середине октября придет потепление, однако этого не произошло. Отопительный сезон открылся не только в столице, но и во многих других городах страны. «Нафтогаз» перечислил «Газпрому» 234 миллиона долларов в качестве предоплаты за газ. Этого хватит всего на 1 миллиард кубов, однако важно хотя бы то, что процесс пошел. До этого Украина по сути теряла немногие оставшиеся дни, когда было можно закачивать газ. Так, 8 октября в подземные хранилища газа (ПХГ) поступило всего 5,4 миллиона кубов.

Почему так мало?

Москва не соглашалась давать газ без предоплаты, а «Нафтогаз» предоплату перевести не мог, потому что денег не давал ЕС. Евросоюз лишь обещал организовать 500-миллионный кредит, парафировал обязывающий протокол, однако только-только сумел договориться со Всемирным банком об их выдаче под гарантии Европейского Инвестиционного банка.

Поэтому «Нафтогазу» пришлось изыскивать средства из других кредитных линий, чтобы выплатить деньги «Газпрому», и потом перекрыть возникшую недостачу за счет европейского кредита. Но нашли их, конечно, очень поздно. Это прокол всех сторон, участвующих в процессе.

А кто мешал «Нафтогазу» раньше договариваться о кредите с ЕС? Ведь уже летом было понятно, что осенью денег на покупку российского газа не будет.

Тут можно лишь напомнить летнее заявление представителей Еврокомиссии о том, что «Нафтогаз» не предоставил вовремя финансовый план, обосновывающий необходимость кредита. О каком финансовом плане идет речь, неясно — Коболев (Андрей Коболев, председатель правления «Нафтогаза Украины» — прим. «Ленты.ру») и Витренко (Юрий Витренко, директор по развитию бизнеса «Нафтогаза» — прим. «Ленты.ру») молчат как партизаны.

Возможно, промедление было связано и с политическими вопросами. Например, помимо 500 миллионов долларов на закупку российского газа Украине дают еще 300 миллионов долларов на реверсный газ. Деньги выделяет Европейский банк реконструкции и развития, однако он требует в качестве одного из условий предоставления кредита утверждение новых правил корпоративного управления «Нафтогазом» (которые были разработаны специалистами компании совместно с экспертами ЕБРР).

Однако министерство энергетики выступает против, поскольку считает, что в рамках этих новых правил менеджмент «Нафтогаза» получает слишком много полномочий. Соль тут в том, что компания контролируется людьми Арсения Яценюка — Коболевым и Витренко, а глава министерства энергетики Владимир Демчишин — человек Петра Порошенко. Итог межпартийной грызни — затягивание выделения денег со стороны ЕБРР.

Свою политическую лепту в газовый кризис вносит и Юлия Тимошенко. Когда нынешние правящие партии подписывали коалиционное соглашение, все согласились с тем, что тарифы на газ для населения должны быть приведены к рыночным. Что и было сделано, в результате чего стоимость отопления в стране выросла в разы. Теперь Юлия Владимировна повела свою игру и требует снизить тарифы для «людей, которые умирают от голода». И там назревает склока, способная поставить под сомнение финансовую устойчивость «Нафтогаза» и карьеру его руководства.

То есть закачать газ в хранилища Украина не успеет? Ведь без этого запаса стране зиму не пережить — объема российской трубы не хватает, чтобы обеспечивать зимние потребности в газе и Украине, и ЕС, поэтому Киев теоретически должен для себя выкачивать дополнительно тот газ, который он закачивает летом. А этим летом-то ничего не закачивалось.

На сегодняшний день в хранилищах находится 16 миллиардов кубометров. Выделенных Евросоюзом 500 миллионов долларов хватит на два миллиарда кубометров, но уже понятно, что после начала отопительного сезона значительная часть этого газа пойдет не в хранилища, а на ежесуточное потребление.

А какая часть все-таки окажется в хранилищах? Сколько успеют закачать?

При самом оптимистичном сценарии — до одного миллиарда кубов, и таким образом Украина едва-едва получит минимально необходимый запас для прохождения теплой зимы — 17 миллиардов кубов. Однако, по общим оценкам Еврокомиссии, России и украинского министра энергетики Владимира Демчишина, на самом деле понадобится около 19 миллиардов кубов, а их точно закачать не успеют.

Скорее всего, не успеют закачать и 17 миллиардов кубов. По реалистичным оценкам, хранилища пополнятся на 500-700 миллионов кубов, и этого не хватит для умеренно-холодной зимы.

Согласно плану, подготовленному «Нафтогазом», в октябре Украина будет ежесуточно потреблять 102 миллиона кубов, в ноябре — 157 миллионов, в декабре — 187 миллионов, в январе — 188 миллионов, в феврале — 173 миллиона, в марте — 122 миллиона. Это уже за вычетом Крыма и Донбасса. Это план при температуре примерно на два градуса холоднее, чем в прошлом году. А зима в прошлом году была очень теплой. Эта, как уже понятно, может быть гораздо холоднее.

Резкое похолодание приводит к резкому увеличению объема потребления газа. В последнем предкризисном 2013 году с Крымом и Донбассом Украина при температуре минус 2 потребляла около 220 миллионов кубов. При температуре минус 20 потребление возрастало до 300-315 миллионов кубов. То есть почти на 50 процентов больше. Так что если в этом году зима выдастся холодная, то к расчетным суточным показателям можно смело прибавлять 80 или 90 миллионов кубов в сутки.

Есть еще один спорный момент — объем импорта. По плану с октября по март Украина должна потребить 28 миллиардов кубов, из них 10 миллиардов — добыча, 9 миллиардов — отбор из хранилищ, а еще 9 миллиардов с копейками — импорт. Из этих 9 миллиардов три должен дать «Газпром», а остальное — ЕС по реверсу. Сейчас у Украины, по словам Яценюка, есть на импорт 1,3 миллиарда долларов, и сюда уже входит европейский кредит на 500 миллионов. На эти деньги можно купить 5 миллиардов кубов. На остальное денег нет.

И опять же — мы исходим из теплой зимы.

Если все-таки компенсировать не удастся, Украина может пойти на отбор экспортного газа?

Сначала, конечно, отключат заводы. А вот если этого не хватит, то возникнет дилемма: каких бабушек лишать тепла — полтавских или австрийских? И я боюсь, что лишат тепла все-таки полтавских. И дело тут даже не в том, что Европа в случае недостачи газа поднимет скандал — подписанное Киевом Соглашение об ассоциации не позволяет Украине угрожать транзиту газа из России в ЕС.

Зато считается, что срыв транзита выгоден «Газпрому».

По логике вещей «Газпром» должен придерживаться такого принципа: «ничего не давать, продвигать обходные потоки». Российской корпорации действительно выгодна угроза транзиту по вине Киева — особенно после того, как «Газпром» формально занял достаточно гибкую позицию, даже дал скидку на газ в несколько десятков долларов. Деструктивные действия Киева на фоне конструктивности российского монополиста облегчают реализацию проекта «Северный поток-2».

Однако срыв транзита создаст российской компании серьезные проблемы. Согласно действующим контрактам на поставку газа в ЕС, не «Нафтогаз» и не официальный Киев, а именно «Газпром» отвечает за доставку «голубого топлива» на западную границу Украины. Поэтому все претензии Еврокомиссии пойдут Москве. Могут выставить крупные штрафы и создать проблемы для «Северного потока-2». Поэтому в случае реальной угрозы срыва транзита стороны постараются договориться.

То есть Украине придется давать кредит?

Необязательно. «Газпром» может помочь Киеву пройти отопительный сезон и другими способами. Например, максимально переориентирует поток газа в Европу с украинской ГТС на «Северный поток». Да, Украина в результате получит меньше денег за транзит, но это позволит ей отбирать меньше газа из подземных хранилищ для обеспечения транзита нужного объема в Европу.

Собственно, процесс уже идет. В сентябре через Украину шло 50 процентов всего транзита (остальное — через Белоруссию и Северный поток). По данным же на 7 октября, через Украину проходит всего 47 процентов (174 миллиона из 371).

Отношение ЕС к Украине как к транзитеру не изменилось?

Каких-то значимых заявлений или инсайда не было — ЕС официально продолжает поддерживать Украину и украинский транзит. Скорее можно говорить о том, что европейские компании не хотят вкладываться в различные СП по трубопроводам и подземным хранилищам газа (более года назад украинские власти, у которых даже не было денег на ремонт трубы, отказались от идеи полного госконтроля украинской ГТС и разрешили ее частичную приватизацию западными компаниями с расчетом на их инвестиции — прим. «Ленты.ру»). Бизнес не собирается вкладываться в трубу, которая через пять лет не сможет приносить никакого дохода.

То есть через пять лет Россия либо через «Северный поток-2», либо через «Турецкий поток» нивелирует украинский транзит?

В целом да. Прошлогодний транзит через Украину в ЕС — 59 миллиардов кубов, и еще 3 миллиарда кубов в Молдавию (из которых 1,5 миллиарда идет в Приднестровье). После запуска всех «потоков» останется лишь транзит в Молдавию, да и то, возможно, не полностью, поскольку молдаване планируют получать газ из Румынии. В этой ситуации Украина не просто потеряет деньги за транзит — Киеву придется пересматривать схему работы ГТС, которую в нынешнем виде уже незачем и не на что будет содержать. Возможно, даже выводить из эксплуатации целые участки системы. В общем, ничего хорошего Киев не ждет.

Геворг Мирзаян

16.10.2015

Источник: Lenta.ru