Законодательно закреплённая смена геополитической ориентации Украины, принявшая вид отказа от «внеблокового статуса», является, как было отмечено, «заявкой» на вступление Украины в НАТО. И то, что удовлетворять эту заявку в обозримом будущем никто не собирается, существа вопроса не меняет. Украинский парламент выразил готовность к вступлению Украины в военный блок, приближение инфраструктуры которого к границам Российской Федерации рассматривают в Москве как внешнюю военную опасность номер один. В новой редакции Военной доктрины России, утверждённой президентом РФ 26 декабря 2014 года, об этом сказано со всей определённостью.

Важно понимать, что для Украины отказ от внеблоковости неразрывно связан с судьбой независимости страны. И многими украинскими экспертами, и большинством граждан внеблоковый статус всегда рассматривался, согласно данным социологических опросов, как один из важных элементов самостоятельного положения украинского государства в системе международных отношений. 

Агитация за отказ от внеблоковости и вступление в НАТО изначально была на Украине занятием меньшинства, причём меньшинства агрессивного. С 2004 года это занятие предполагало активную роль государства (открытие информационных центров НАТО в разных городах Украины, участие в программах НАТО). В 2014 году отказ от внеблокового статуса состоялся без каких-либо консультаций с населением, но пропагандистски он оформлен как удовлетворение насущного народного запроса.

Аргументируя в пользу отмены внеблокового статуса, украинские политики используют примитивные тезисы вроде того, что «внеблоковость — это беззащитность», что Украина была внеблоковой, поэтому на неё напала Россия и т.п. На уровне украинского руководства в населении систематически нагнетается атмосфера страха перед «агрессором», а страх в свою очередь служит оправданием милитаризации. 

Отказ от внеблоковости – это развитие милитаристских тенденций, возобладавших в политике Киева с весны 2014 года. До этого о профессиональной армии на Украине и не помышляли. Сегодняшняя Украина — по крайней мере, в кругу тех, кто занят политикой и пропагандой через средства массовой информации, — живёт войной. 

На этом фоне не только участие украинских представителей в минских переговорах, но и все «мирные планы» Киева предстают лицемерием. Впрочем, безрезультатность очередных консультаций в Минске — вопреки предварительным «сигналам» о смягчении иррационально жёсткой позиции Киева в отношении непризнанных республик Донбасса — говорит сама за себя. 

Независимо от хода и исхода минских консультаций отмена Верховной радой внеблокового статуса Украины однозначно свидетельствует об ориентации Киева на эскалацию конфликта. Столь же однозначно на острие конфликта для киевских верхов – не ДНР и ЛНР (эти республики украинское правительство упорно отказывается признавать стороной конфликта), а Россия. 

То, что Украина «не стыкуется» с НАТО ни в военном¸ ни в политическом отношении, очевидно даже для тех, кто хочет видеть в ней плацдарм для наступления на Россию. З. Бжезинский говорит, что вступление Украины в НАТО не принесёт альянсу никакой пользы. Генсек НАТО Столтенберг подчёркивает, что в ближайшее время Украине будет не до вступления в альянс, поскольку впереди – реформы, реформы и реформы. 

Традиционно настороженно относится к перспективе принятия Украины в состав членов НАТО старая Европа. Провоцировать Россию только потому, что это считают возможным в Вашингтоне, там не хотят. Этот момент очень важен. Франция предлагает вообще ограничить приём новых членов в НАТО. Германия не раз заявляла, что не рассматривает вступление Украины в НАТО. Италия негативно оценила не только возможное присоединение страны к альянсу, но и сам факт отмены внеблокового статуса: итальянское руководство уверено, что Украина, напротив, должна была гарантировать свой внеблоковый статус. 

В эту общую для ведущих европейских государств тенденцию не вписывается молодая Европа, где тон, как всегда, рвётся задавать Польша: её министр обороны уже назвал отмену внеблокового статуса «первым шагом в НАТО». 

Строго говоря, дело вовсе не в том, чтобы устроить в украинском парламенте демонстрацию с отменой внеблокового статуса, и не в том, чтобы приблизить скрытую в глубоком тумане перспективу вступления Украины в альянс. Дело в том, чтобы продолжать наращивать напряжённость в отношениях между Россией и Североатлантическим альянсом в расчёте на то, что рано или поздно это заставит Москву, не выдержав давления, отказаться от проводимого ею курса. Это та логика поведения, которую избрала ныне действующая администрация США. Политически несамостоятельное украинское руководство послушно следует этой логике. 

«Передовой край борьбы с НАТО» - данная метафора скорее, чем что-либо другое, описывает состояние, в которое переводят Украину её нынешние политики, ведомые американскими поводырями. Ну а на передовой как на передовой.

Филипп САДИЛЕНКО

29.12.2014

Источник: Фонд стратегической культуры

Киев: курс на войну. В 2015 году Украина намерена потратить 5,6 млрд долларов «на оборону»

Верховная Рада Украины в ночь на понедельник, 29 декабря, приняла закон о госбюджете на 2015 год. Представляя документ, премьер Арсений Яценюк подчеркнул, что главной целью является «обеспечение обороны Украины» – на военные расходы планируется потратить 90 млрд гривен ($5,6 млрд).

«Мы планируем беспрецедентный объем финансирования обороны. При этом, непосредственно на оборону идет 80 млрд гривен, и 1,8 млрд гривен мы будем выплачивать всем мобилизованным, которые будут защищать нашу безопасность. Еще на 2,9 млрд будут финансироваться соответствующие органы власти структур обороны, 6 млрд грн пойдут на гарантии Укроборонпрома», – заявил Яценюк.

Вывод из этого можно сделать только один: Киев готовится к войне. В первую очередь, он может попытаться силовым путем решить проблему Новороссии. Во вторую – на волне антироссийской истерии – взяться за реализацию крымского реванша.

Такой точки зрения, в частности, придерживается соратник экс-министра обороны ДНР Игоря Стрелкова, военный аналитик Эль Мюрид (Анатолий Несмиян). «Начинается предвоенная подготовка к агрессии в Крым… Мы идем к войне. Прямой или какой-нибудь вариации «гибридной» – неважно. Важно то, что мы даем возможность Киеву к ней подготовиться», – пишет Несмиян.

Правда, есть огромная вероятность, что возросших военных расходов Киев банально не потянет. Украинский кабмин в долгах как в шелках – объем платежей по обслуживанию госдолга на 2015 год прогнозируется в объеме 74,6 млрд гривен ($4,7 млрд). Это почти столько же, сколько запланировано на «беспрецедентный» военный бюджет. И большой вопрос, дадут ли Киеву деньги его западные кураторы. Неслучайно Яценюк оговорился, что принятый вариант бюджета «далек от совершенства», и что его будут «корректировать по итогам переговоров с МВФ».

Плюс к тому, и социальная обстановка на Украине накаляется. На том же ночном заседании Верховной Рады парламентарии одобрили, помимо бюджета, ряд болезненных новаций: введение 10%-го дополнительного сбора на импорт, а также отмену широкого круга льгот и социальных выплат отдельным категориям граждан. Это означает, что в 2015-м году в Киеве может возникнуть новый майдан, и нынешним властям станет не до реваншистских затей.

Что на деле стоит за решением Киева радикально повысить военные расходы, и каковы шансы, что украинская армия двинется на Новороссию и Крым?

– Киев рассчитывает, что деньги на войну он возьмет из каких-то новых кредитов, – отмечает военный эксперт Виктор Мясников. – Но далеко не факт, что Запад одобрит новые кредитные линии. Кроме того, не стоит забывать, что украинской военный бюджет активно разворовывается. Поэтому сколько из задекларированных в бюджете денег в реальности пойдет на нужды армии – вопрос открытый.

Кроме того, население Украины уже сегодня недовольно ухудшением социально-экономической ситуации. Я не исключаю, что к весне протест перейдет на качественно новый уровень, и деньги Киеву придется, в первую голову, тратить на другие цели –отопление домов, повышение пенсий и зарплат. В такой ситуации украинскому кабмину станет не до войны.

Нынешнее решение Рады, на мой взгляд, – лишь еще одно громкое заявление в ряду других пустых деклараций. Например, рапортуя о поставках вооружений, украинское оборонное ведомство считает за боевые единицы едва ли ни конные тачанки, радиостанции и бинокли. Это говорит о том, что в реляциях Киева очень много показухи.

Необходимо учитывать еще момент: украинская армия сильно развалена. Об этом, в частности, говорят три мобилизации, намеченные на 2015 год, а также рассуждения о необходимости восстановления срочной службы, причем с увеличением ее срока с года до полутора лет.

Да, украинские военные сейчас обещают, что в зону т.н. «АТО» срочников пускать не станут, а будут создавать из демобилизованных срочников Резервную армию, которую можно быстро развернуть при необходимости – допустим, для атаки на Крым. Но этим заверениям мало кто верит.

Уже известно, что 20 января будет объявлена первая волна мобилизации, и что призывать будут специалистов – танкистов, артиллеристов. В преддверии этого из Украины активно побежали мужчины призывного возраста. Есть даже версия, что поезда и автобусы в Крым отменили, потому что туда едет большое количество мужчин, а возвращаются из Крыма почему-то сплошь женщины. Известно, кроме того, что на Западной Украине мужчины перед Новым годом массово подались на заработки в Польшу.

«СП»: – О чем все это говорит?

– О том, что уже сейчас Киев испытывает серьезные трудности с созданием армии. А ведь ему нужно еще решить вопрос с ротацией солдат в зоне «АТО» – сейчас в украинских войсках масса недовольных военнослужащих, которые, проведя на позициях 4-5 месяцев, требуют скорейшей смены. Между тем, заменить этих солдат на данный момент некем. И есть сомнения, что это удастся сделать после мобилизации.

«СП»: – Почему именно сейчас делаются громогласные заявления о «беспрецедентном» военном бюджете?

– В Киеве идет острая политическая борьба. Глава украинского государства Петр Порошенко склонен, в первую очередь, заниматься решением проблем в экономике, а противостоящие ему секретарь СНБО Александр Турчинов и премьер Арсений Яценюк намерены воевать – установки у них очень четкие. Более того, Турчинов и Яценюк забирают в свои руки все больше власти. Как раз об этом говорит тот факт, что СНБО получил право объявлять войну и вводить военное положение.

Словом, власти у Порошенко все меньше, и она переходит к другим людям, которые могут ввязаться в опасную авантюру.

«СП»: – Когда может случиться эта авантюра?

– Вряд ли ранее весны 2015 года, хотя украинские войска уже сейчас подтянуты к границам Новороссии, и – в теории – можно ожидать неожиданного удара прямо под Новый год. С другой стороны, ополченцы отвели от границы тяжелое вооружение, и одним массированным ударом их не уничтожить.

Так что наиболее вероятно, что наступление Киева на Юго-Восток отложено до теплого времени года, когда в украинской армии будет произведена большая ротация, и когда она получит в достаточном количестве необходимое вооружение.

«СП»: – Насколько вероятно, что Киев отважится на удар по Крыму?

– Думаю, украинские военные отдают себе отчет, что случится с их армией в случае нападения на Крым – она наверняка будет разбита наголову. Наивно сравнивать украинскую армию с российской, или даже с отдельно взятым Южным военным округом: РФ в военном отношении несоизмеримо сильнее. Поэтому реальной попытки крымского реванша в обозримом будущем я не жду…

– Киев взял курс на создание новой эффективной армии, – уверен ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко. – Но, двигаясь в этом направлении, Украина попадет на развилку.

Дело в том, что нынешняя украинская армия – это, по сути, ослабленная и миниатюрная армия советская. Так произошло потому, что после развала СССР на территории Украины остались одни из наиболее мощных советских военных округов, прежде всего, Киевский и Одесский.

Теперь Киев, для формирования сильной армии, может пойти по пути воссоздания советского военно-промышленного комплекса. Это потребует от Украины очень серьезной мобилизации, что крайне трудно сделать.

Другой путь – перевод украинской армии на западные стандарты. Но этот путь займет не меньше 10-15 лет – требуется не просто закупить западное оружие, но и подготовить специалистов, а также изменить всю структуру украинских войск. Плюс, этот путь потребует еще больших расходов от самой Украины.

Словом, Киев сегодня стоит перед непростой дилеммой.

Ситуацию усугубляет негативная социально-экономическая обстановка. Конечно, какое-то время социальную напряженность можно гасить за счет нарастающей антироссийской истерики. Но любая истерика не может быть слишком долгой. Любой внешнеполитический национализм, любое культивирование образа внешнего врага нужно будет однажды подвести к грани военного конфликта: долго держать общество в состоянии мобилизации невозможно.

«СП»: – Киев все же собирается воевать с Юго-Востоком?

– Нынешнее украинское государство, само по себе, заинтересовано в крупном военном конфликте. Причина предельно проста – Киеву нужно легитимировать итоги февральского переворота.

До февраля все было предельно просто: считалось, что Украина – это преемник УССР. Новая власть заявила, что отрицает эту преемственность. Раз так – ей нужен крупный внешнеполитический успех, чтобы легитимировать свой постулат в глазах населения.

Пока украинская власть на этом пути потерпела два поражения: потеряла и Крым, и две трети Донбасса. Тем нужнее ей военный успех и новый военный конфликт. Даже если Киев новую войну проиграет, в ход пойдет миф о внешней агрессии, который будет сплачивать народ. Примерно так, кстати, действовал экс-президент Грузии Эдуард Шеварднадзе после поражения в Абхазии.

С другой стороны, на стремление к военному конфликту накладываются прагматичные расчеты. Тот же Порошенко прекрасно понимает, что в нынешних условиях новая война в Донбассе означает неминуемое поражение Украины. Чтобы действовать на Юго-Востоке силовым путем, и с какими-то шансами на успех, украинской армии требуется два-три года. Сейчас возобновление боевых действий, скорее всего, приведет лишь к потере Мариуполя, всего Донбасса и, возможно, даже Харькова.

Если так случится, Порошенко ждет участь Звиада Гамсахурдиа. Еще одного крупного военного поражения украинскому президенту не простят. Напомню, даже подписание минского протокола украинское общество восприняло, как поражение, отчего в разных районах страны вспыхнули акции протеста. Если свести эти выступления к общему знаменателю – это были волнения в проигравшей стране.

При таком раскладе Порошенко пытается найти свою линию: и создать эффективную армию, и усидеть в президентском кресле, и сделать уступки националистам, и не начать новую войну. В понимании этой линии – ключ ко всему происходящему на Украине сегодня…

Андрей Полунин

30.12.2014

Источник: svpressa.ru

Tweet