На четверг, 14 апреля, запланирован очередной «последний и решительный бой» за новое правительство Украины под руководством Владимира Гройсмана. После отставки Арсения Яценюка с поста премьер-министра события пошли по худшему для Украины сценарию. «Заклятые друзья» из «Блока Петра Порошенко» и «Народного фронта» Яценюка никак не могут договориться о распределении полномочий и финансовых потоков. Что представляет собой происходящее сейчас в Киеве — обыкновенный бардак или хорошо срежиссированный спектакль.
Коалиция на двоих
Чтобы назначить правительство, необходимо официально создать новую коалицию в Верховной Раде, которая, собственно, за кабмин и проголосует. Отчаявшись договориться с «младшими партнерами» — «Батькивщиной», «Самопомощью» и Радикальной партией, — две крупнейшие политические силы страны придумали оригинальный план. «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» Яценюка, поскольку им не хватало голосов для формирования большинства на двоих, решили расширить свои фракции до требуемого размера за счет внефракционных депутатов. Процесс стартовал еще в последние дни марта, когда окончательно стало понятно, что партнерства с Юлией Тимошенко (лидером «Батькивщины»), которая могла бы очень помочь в тяжелой ситуации, не получится.
Утром 12 апреля списочный состав фракций Порошенко и Яценюка достиг заветных 226 депутатов — парламентского большинства. Причем интенсивно прирастал людьми именно БПП, где теперь 145 депутатов. Идеологические вопросы в таких экстремальных обстоятельствах отошли на второй план. Например, два новоявленных представителя БПП, призванных спасать президентскую политсилу, Юрий Бублик и Сергей Рудик избирались в Раду как мажоритарщики от националистической «Свободы», от которой Порошенко давно и резко отмежевался.
Какие бонусы получили они за свое «правильное» поведение, остается лишь догадываться. Злые языки из «Батькивщины» утверждают, что цена вопроса — от 500 тысяч до 2 миллионов долларов. Так или иначе, голосов в парламенте для оформления коалиции и нового правительства Порошенко уже хватает. По крайней мере, эту проблему президент решил.
Премьериада
После сенсационного заявления Арсения Яценюка о добровольной отставке с поста премьер-министра, которое он сделал 10 апреля, многим показалось, что назначение главой кабмина Владимира Гройсмана, нынешнего спикера парламента, — дело решенное, и парламент все быстро оформит в свой первый же рабочий день. Однако уже поздним вечером 11 апреля распространилась информация о том, что Гройсман отказался от премьерского поста по причине серьезных кадровых разногласий с другими участниками политического процесса.
Официальных комментариев не было, но источники украинских СМИ обозначили следующие проблемы: намерение Гройсмана привести на министерские посты сразу трех своих соратников по работе в мэрии Винницы, а также желание Порошенко видеть первым вице-премьером представителя своей администрации Виталия Ковальчука, против чего якобы возражал кандидат в премьеры. Прошел слух, что глава государства предложил пост премьера секретарю Совета по национальной безопасности и обороне Александру Турчинову, который руководил Украиной в первые месяцы после госпереворота 2014 года. А тот вроде бы категорически отказался.
12 апреля обнадеживающее заявление сделал пресс-секретарь спикера Рады Дмитрий Столярчук: в ходе последних переговоров при участии президента согласованы практически все кандидатуры в состав нового кабинета министров, причем «Гройсману удалось отстоять реформаторское ядро в новом правительстве». Время шло, однако в парламенте — никаких намеков на голосование. Зато через несколько часов — очередная «сенсация»: переговоры по новому правительству Украины зашли в тупик. Причина банальная — в лагерях Порошенко и Яценюка не могут решить, кто назначит лояльных министров. Чуть позже депутат от БПП Мустафа Найем обнародовал подробности: дескать, стороны не могут договориться по кандидатурам министра энергетики и угольной промышленности, министра экономики и министра здравоохранения.
Не успели обсудить эти вводные, как нарисовался новый поворот: начинаются предварительные консультации с народными депутатами о возможности поддержки правительства... не под руководством Гройсмана. Вероятными премьер-министрами эксперты и депутаты называли в СМИ министра финансов Наталью Яресько, главу фракции БПП Юрия Луценко, руководителя МИД Павла Климкина и даже майданного политика Степана Кубива.
Однако в ночь на 13 апреля Луценко сообщил, что кандидатура премьер-министра и состав правительства окончательно согласованы. «Вчера, в День космонавтики, собирался организовывать Агентство поиска инопланетного разума. Потому что здесь его явно нет. Но в полночь признаки ума посетили и наши холмы. Кандидат в премьеры и состав правительства согласованы. Спокойной ночи», — так описал лидер фракции БПП сложный переговорный процесс. 13 апреля отвели на окончательное формирование новой коалиции, а 14-го в Раде должно все-таки состояться голосование за новый кабмин.
Фактор Саакашвили
В последние дни в СМИ обсудили много разных вариантов распределения постов в новом правительстве Украины. Но кое-что их всех объединяет. Похоже, в этом кабмине не будет иностранцев, и уж точно не будет одиозного губернатора Одесской области Михаила Саакашвили и его людей.
Оценив расклад, бывший президент Грузии провел пресс-конференцию, позволив себе целый ряд острых пассажей в адрес Порошенко. Главу государства он призвал «прекратить этот междусобойчик и договорняк, который ведется насчет правительства». Кроме того, Саакашвили попросил депутатов не голосовать за новый кабмин, поскольку «Украине хотят всучить правительство, которое изначально будет недееспособным, коррумпированным, служить кланам и олигархам». «Я обращаюсь к президенту Украины, в пределах полномочий которого все это прекратить, немедленно отменить приказ, непосредственно поступивший из его администрации — в чем у меня нет никакого сомнения, прекратить травлю людей», — горячился губернатор. Вместе с тем он пообещал бороться за досрочные выборы в Верховную Раду, чтобы победили «молодые реформаторы».
В Киеве все это оценили по достоинству. Во вторник, 12 апреля, в парламенте стартовал сбор подписей в поддержку постановления об отставке ближайшего соратника Саакашвили — исполняющего обязанности заместителя главы Одесской ОГА Саши (Александра) Боровика. Депутаты не намерены ограничиваться лишь его отставкой, они предлагают лишить Боровика гражданства и выдворить из Украины. В первые же часы под постановлением подписались более 40 народных избранников.
Бардак или спектакль
На первый взгляд, бардак, воцарившийся в украинском политикуме в связи с формированием нового правительства, связан с тем, что Владимир Гройсман в ожесточенных торгах пытается по максимуму получить подконтрольных лично себе министров. С одной целью: чтобы его приход в кабмин не закончился стремительной катастрофой. Однако есть и еще один, менее очевидный вариант. Нельзя исключать, что речь идет о «договорняке» между Порошенко и Гройсманом, который, как известно, вплоть до сегодняшнего дня являлся преданным протеже президента. Таким образом решается сразу несколько задач. Например, с помощью небольшого спектакля показать западным партнерам Киева якобы строптивость и самостоятельность Гройсмана, ведь опасения насчет монополизации власти в руках Порошенко никуда не делись. Помимо этого, шум от «премьериады» полностью отвлек внимание от реальных и серьезных проблем в экономике. Также не стоит забывать о возможности досрочных парламентских выборов. Рейтинги БПП, конечно, выше, чем у партии Яценюка, но в целом не очень надежны, и выиграть выборы президентской партии будет крайне сложно. А вот формально независимой, но полностью управляемой политической силе во главе с «реформатором» Гройсманом — вполне по плечу, при соответствующей поддержке.
Николай Подгорный (Киев)
14.04.2016
Источник: Lenta.ru
Задачи Порошенко и игра под Гройсмана: как уволить Яценюка и собрать «с миру по нитке»
Блокбастер «Новая коалиция и премьер Гройсман», так бодро начавшийся воскресным заявлением Арсения Яценюка об уходе «по собственному», забуксовал с первого же дня работы Верховной Рады.
Тройной прицел
В данный момент Порошенко решает три задачи, взаимосвязанные между собой, поэтому предлагается препарировать последние политические события в Украине в этом ракурсе.
Необходимо понимать, что Порошенко и его люди вынужденно действуют в рамках, заданных США. А американские политики и чиновники (например, посол США Джеффри Пайетт) прямым текстом высказались против роспуска и досрочных выборов в Верховную Раду. Может сложиться впечатление, что США выступают и за сохранение правительства во главе с Арсением Яценюком. В действительности же, они заинтересованы в правительстве, которое бы воплощало в жизнь бизнес-план МВФ по Украине, а также решало коммерческие вопросы для американских и английских компаний (например, передало бы иностранцам управление украинскими таможнями). А покладистое правительство — это действующее большинство в Верховной Раде. Поэтому, если стремиться точно расставить акценты, то условный Запад заинтересован в управляемом Кабмине, опирающемся на большинство в Верховной Раде. А как будут звать премьера — Яценюк, Гройсман или «дед Пыхто» — по большому счету, дело десятое.
Итак, задача № 1 — это увольнение Яценюка. Но так как США и МВФ против увольнения Яценюка (и, не дай Бог, иностранной гражданки Натали Энн Яресько), то люди Порошенко вынуждены запустить более тонкую интригу. Начиная с 16 февраля, руководители Администрации президента и фракции «Блока Петра Порошенко» постоянно транслируют Западу сигнал — премьер-министр Яценюк не имеет поддержки в Верховной Раде. Т. е. неспособен решать поставленные задачи, что бы ни утверждал председатель КМУ. Наконец, 10 апреля, перепробовав все возможные варианты, Яценюк заявил, что готов подать в отставку. Именно заявил, а не подал — а в украинских политических реалиях это две большие разницы.
Если принимать на веру нынешние новости из ВР, Администрации президента и КМУ, может сложиться впечатление, что задача Порошенко № 2 — это распределить места в новом правительстве. На деле же, практическая задача — сформировать работоспособное большинство в Верховной Раде, чей первый тест — это назначение Владимира Гройсмана на пост премьера. Иначе получится тот же Яценюк, только в профиль. А поскольку каждая группа влияния требует для себя список должностей — один-два вице-премьера, министры, замминистры, главы госкомпаний — разговор все время вертится вокруг квот в новом правительстве.
Администрация президента делает ставку на следующий формат — коалицию формируют фракции партий «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» Яценюка-Турчинова. Но что делать, если не хватает депутатов для минимального состава в 226 мандатов? И тогда руководители АП придумали следующую схему — внефракционные депутаты Верховной Рады пишут заявления о вступлении во фракцию «Блока Петра Порошенко». Здесь в выигрыше оказались олигарх Игорь Коломойский и его люди — 31 марта и 12 апреля в БПП вступили четверо депутатов, связанных с группой «Приват» — Павел Кишкар, Виктор Кривенко, Ирина Суслова, Андрей Немировский. И параллельно перед создателями коалиции возникла попутная задача — как размыть «золотую акцию» Коломойского, чтобы не оказаться в зависимости у «приватовцев». А уж Коломойский & Co не постесняются требовать все новые и новые «благодарности» за каждое серьезное голосование. Поэтому 12 апреля во фракцию «Блока Петра Порошенко» вступили еще трое депутатов, не связанные с «Приватом», по крайней мере, не замеченные в очевидных связях — Юрий Бублик и Сергей Рудык, избранные в ВР при поддержке партии «Свобода» Олега Тягныбока, а также самовыдвиженец Сергей Мищенко (депутат от «Батьковщины» Юлии Тимошенко) в созыве 2007−2012 года). Источники сообщают, что АП платит 300 тысяч долларов каждому, кто внезапно проникся коалиционным духом, плюс обещает помогать в финансировании работы в мажоритарном округе, если дело все-таки дойдет до роспуска и досрочных выборов Рады.
Доверие — наше все
Если верить источникам, то голосование за увольнение Яценюка и назначение Гройсмана, а также всего состава Кабмина, будет пакетным. А к вечеру 13 апреля некоторые депутаты стали говорить об этом прямым текстом. Более того, теперь идея заключается еще и в том, чтобы одним постановлением уволить Гройсмана и назначить нового председателя ВР.
Люди Порошенко опасаются, что на сей раз депутаты Верховной Рады с лихвой дадут голоса, чтобы отправить Яценюка в отставку. А когда через 5 минут дело дойдет до голосования за Гройсмана и новое правительство, голосов вдруг не хватит. Например, откажется голосовать часть депутатов из фракции «Народный фронт». Поэтому предлагается голосовать пакетом — старый метод из политической практики Украины, чтобы «партии Майдана» могли обезопасить себя от «кидалова» со стороны друг друга.
Но и здесь возможны сбои. Кто гарантирует, например, что когда дойдет до дела, 20−30 депутатов не захотят нажать кнопку «за» такой пакет? Поэтому руководители АП договариваются о поддержке с другими держателями депутатских голосов. И небезуспешно. К примеру, один из лидеров фракции «Оппозиционный блок» Юрий Бойко (в свое время — топливно-энергетический вице-премьер в правительстве Николая Азарова) заявил, что не видит ничего зазорного в том, чтобы часть его фракции проголосовала за назначение Гройсмана. «Мы еще не видели программу нового правительства. Надеемся, что ее представят всем фракциям, а не только фракциям коалиции. Это даст возможность нам определиться: поддерживать или нет. Если программа будет направлена для людей, чтобы решить ключевые, важные вопросы, которые сегодня волнуют общество», — гласит цитата главы «оппозиционной» фракции от 11 апреля. К слову, голосовать собираются в четверг, 14 апреля, а по состоянию на вечер среды, 13 числа, насчет программы будущего Кабмина вообще ни слуху ни духу.
Ну, и на худой конец, всегда остается Ляшко и его Радикальная фракция, дело только в «цене вопроса».
В конечном итоге получается, что следующий Кабмин Украины будет сформирован не вокруг общей программы (хотя, справедливости ради, трудно вспомнить такое правительство), а по принципу «с миру по нитке». Администрация президента и владельцы «Народного фронта» собирают голоса под ситуативное голосование, о чем красноречиво свидетельствует идея «пакетного» назначения-увольнения. Поэтому можно прогнозировать, что новое правительство изначально строится на шатком, если не сказать расползающемся, фундаменте. Если главе АП Борису Ложкину и его людям и удастся найти голоса за новый Кабмин, то в дальнейшем «совет директоров» правительства Гройсмана будет вынужден искать голоса в Раде под каждый конкретный законопроект, привлекая кого угодно, лишь бы набрать искомые 226 голосов.
Не говоря уже о риске, что правительство Гройсмана со старта будет страдать от внутренних конфликтов, потому как — это попытка усадить в одну лодку тех, кто в обычной жизни находится в состоянии бизнес-конфликта друг с другом. Кстати, просочившаяся новость, что в новом Кабмине будет сразу 6 вице-премьеров — тому подтверждение. Администрация президента в пожарном порядке ищет голоса, поэтому вынуждена расплачиваться с группами влияния все новыми и новыми должностями.
Сергей Слободчук (Киев, Украина)
14.04.2016
Источник: eadaily.com
Новость последнего часа: