В январе украинское правительство воюет на два фронта. С одной стороны — рьяно борется с российскими товарами. С другой — успешно добивает собственного производителя. Да и с потребителем, то есть с остальным населением, совсем не церемонится.

Так, одним из главных новогодних «подарков» от киевской власти стало существенное урезание социальных льгот. На 2016 год продлены ограничения для работающих пенсионеров: им положено лишь 85% пенсии, а госслужащие вообще ее не получают. С этого года правом досрочного выхода на пенсию при льготном 25-летнем стаже уже не смогут воспользоваться летчики (отныне пенсия им положена с 50 лет), врачи, учителя, артисты, соцработники (пенсия — с 55 лет). С января снижаются выплаты матерям-одиночкам и малообеспеченным семьям. Часть своих социальных обязательств власть перевалила на местные бюджеты: например, бесплатное детское питание для детей-инвалидов, детей-сирот и учеников младшей школы из малообеспеченных семей.

Если социальными сюрпризами людей «осчастливили» сразу же с наступлением 2016 года, то чудесами экономической политики Украины предстоит наслаждаться поэтапно.

Как известно, с 1 января РФ запретила ввоз на свою таможенную территорию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из Украины. Действие этого правительственного постановления продлится до 5 августа 2016 года. В свою очередь, украинский кабмин постановлением № 1147 ввел запрет на ввоз российских товаров с 10 января по 5 августа 2016 года. В перечень запрещенных к ввозу на таможенную территорию Украины, попали: мясо, рыба, ракообразные, моллюски, молочные продукты, плавленые сыры, кофе, черный чай, шоколад, ряд кондитерских изделий, продукты для приготовления соусов и готовые соусы, вкусовые добавки и приправы, пиво, спирт, водка, корм для собак или кошек, сигареты с фильтром, октанол, гербициды, искусственные оболочки для колбасных изделий, оборудование для железных дорог или трамвайных путей, локомотивы дизель-электрические и др.

Однако, рапортуя об «ответных мерах», украинское правительство избегает трезвых оценок: кто больше пострадает в этих торговых войнах. А возобновлением пошлин на украинские товары и продуктовым эмбарго не исчерпываются проблемы, свалившиеся на украинского производителя в новом году. Благодаря «выверенным» действиям собственного кабмина, украинская экономика получила еще одну «пулю в лоб» — в ходе «транзитной войны». Это еще одна «победоносная» авантюра украинского правительства, повлекшая за собой ограничение транзита украинской продукции по российской территории. В связи с приостановлением с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины, Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации». С 1 января 2016 г. международные транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации осуществляются только с территории Республики Белоруссия при условии применения пломб, в том числе функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, учетных талонов.

Вместе с тем, украинское правительство не собирается останавливаться на достигнутом. С 20 января Украина вводит специальную пошлину в размере 39,2% на импорт отдельных белорусских товаров…

Анализ экономических последствий такой политики подменяется бодрыми реляциями кабмина о выдаче украинским предприятиям сертификата EUR.1, подтверждающего статус преференциального происхождения товара и применяемого для беспошлинного экспорта продукции в страны ЕС.

Председатель правления Ассоциации «Поставщики Таможенного Союза» Олег Ногинский рассказал «Свободной прессе», что реально стоит за этими правительственными рапортами:

— Правительство Украины отчиталось, что с 1 января выдало свыше 900 сертификатов. При этом тактично умолчало о том, что большинство из них выдано на сырьевую группу продукции. Это яблочный концентрат, семена, мед. То есть чистое сырье. Как предполагали и предупреждали эксперты, сертификация предприятий, производящих готовую продукцию, идет очень медленно. За прошлый год подобного класса сертификацию смогли получить только 8 предприятий. При том, что они занимались этим несколько лет. То есть основная масса производителей Украины по-прежнему не имеет доступа на европейский рынок. Причем не в связи с тарифными мерами, а в связи с нетарифным регулированием и закрытостью (в данном случае) европейского рынка.

После 1 января эти же производители теряют российский рынок. К примеру, мясо-молочную промышленность это фактически приводит к кризису. Потому что основной экспорт мясо-молочной промышленности Украины шел как раз в Российскую Федерацию и страны Таможенного союза. Более того, украинские товары (например, молочная группа, сыры) становятся внутри страны уже неконкурентоспособными с польскими. Потому что до этого конкуренция достигалась только за счет того, что на польские товары была 12-процентная пошлина. Фактически это уже потеря для украинских производителей.

«СП»: — К чему приведет запрет на ввоз российских товаров, вступивший в силу с 10 января 2016 года?

— На самом деле, Украина придерживается такой логики: назло барину руки отморожу. Хотя с точки зрения экономики данные действия не имеют никакого смысла, кроме единственного: на украинском рынке заменить российские товары на европейские. Фактически правительство облегчает европейским компаниям доступ на украинский рынок. В чистом виде. Для того чтоб компания могла спокойно зайти на рынок, нужно убрать конкурентов и соответственно освободить нишу. В результате люди вынуждены будут перейти на европейскую продукцию. То есть украинское правительство работает в пользу европейских производителей, а не собственных сограждан. Европейские товары дороже. Но из-за отсутствия выбора, естественно, их будут брать.

Всегда это место кем-то будет занято. Но речь о том, что украинское правительство ущемляет собственного производителя. Еще как-то можно понять закрытие рынка, когда за счет этого развивается собственное производство (как это делается сейчас в России). Ну, не секрет, что в РФ введение санкций против ЕС оказалось благоприятным для производителей мясо-молочной продукции, рост более чем на 30%. Рынок был закрыт для европейцев. Но это было компенсировано ростом внутреннего производства (что всегда для страны положительно).

А что мы имеем с точки зрения Украины? Когда уничтожается собственный экспорт, это абсолютно нелогично. Фактически эти действия направлены на уничтожение экономики Украины и приведение ее в сырьевое состояние. Что Европа готова покупать? Сырье, причем не обработанное, первичное. Экспорт за прошлый год это четко показал. Были три основные позиции экспорта: кукуруза, зерновая группа и черные металлы.

«СП»: — Кому из украинских производителей реально светят евросертификаты?

— Что касается производителей готовой продукции, лишь с десяток компаний смог претендовать на эти европейские сертификаты. Остальные просто не могут их физически получить. Переход на новые техстандарты требует значительных инвестиций. Причем из тех, кто получил сертификаты, 8 компаний принадлежат европейским собственникам. Такие как «Данон». То есть это европейские собственники открыли для своих же заводов экспорт к себе. Никакого отношения к развитию промышленности Украины либо к развитию украинского производителя эти действия не имеют.

«СП»: — Как все эти новшества ударили по предприятиям Юго-Востока?

— На самом деле, больше всего ударила по ним не сертификация. Потому что промышленные предприятия Юго-Востока попросту не могут получить европейскую сертификацию (это очень долгий процесс, которым они занимаются, но пока безуспешно). Больше всего по ним ударил запрет на торговлю с Российской Федерацией. Не секрет, что значительную долю занимали предприятия ВПК. Остановка продажи продукции двойного назначения в Россию и страны ТС привела в первую очередь к остановке и гибели многих заводов в Запорожье, Харькове, Днепропетровске, Николаеве. Потому что основные потребители продукции находились в России. Европа не собирается покупать ни газо-турбинные двигатели, ни самолетные двигатели, ни турбины. У них есть замечательные производители. Такие как Siemens. Там нет необходимости в украинских производителях.

В условиях абсолютной информационной блокады замалчиваются проблемы этих предприятий. Вот в Запорожье полностью остановлен завод «Коммунар» (со смежниками это более 25 тысяч сотрудников). И никто об этом не говорит. Та же история с днепропетровским «Южмашем» и КБ «Южное». Потому что основным заказчиком выступала РФ.

Все эти действия кабмина направлены на примитивизацию экономики Украины. Возникает такое ощущение, что сознательно стремятся уничтожить рабочий класс и свести Украину до уровня сельского жителя. Поскольку сельский житель не протестует. Судя по всему, власти очень хорошо читали Карла Маркса.

Андрей Дмитриев

11.01.2016

Источник: svpressa.ru

Обходные пути для украинского экспорта или больно ударивший бумеранг

Знаете, а ведь Россия предупреждала, более того, Россия не только предупреждала, но и временно давала Украине почувствовать все прелести приостановления транзита украинских товаров через свою территорию. Но Украина так рвется в Европу, что перспектива потерять все рынки сбыта кроме европейского ее не пугают.

В начале октября прошлого года Россия временно перестала предоставлять квоты на транзит украинских грузов через свою территорию. В результате чего сотни дальнобойщиков, желающих попасть в Казахстан, Азербайджан, Грузию, Армению, Узбекистан, а главное, в Китай и другие страны Центральной Азии, оказались в безвыходном положении. Аналогичная ситуация была (и есть) на железнодорожном транспорте. Чреда ограничительных мер, введенных Киевом и Москвой, практически свели на нет сотрудничество украинских железнодорожников и РЖД.

Да, Киев любит кичиться тем, что за какие-то пару лет им удалось сократить товарооборот с ненавистной Россией и вместо этого нарастить товарооборот со странами Европы, но вот про товарооборот с Центральной Азией в Киеве принято молчать.

Не знаю, может, в Киеве и мечтают заменить российский рынок европейским, но провернуть то же самое с азиатским рынком уж точно не получится. Просто для примера – экспорт украинских товаров в Европу в 2014 году составил 17,5 миллиардов долларов, а экспорт в страны Центральной Азии и Китай был чуть менее 14 миллиардов. Это если верить УкрСтату. И сейчас с очередным осложнением отношений между Киевом и Москвой украинский производитель оказался окончательно отрезанным от рынков азиатских стран.

Как сообщали в Министерстве экономического развития и торговли Украины 4 января 2016 года, Россия полностью остановила транзит товаров из Украины через свою территорию. На самом деле это не совсем так, для украинского производителя осталась одна лазейка, с помощью которой они могут провезти свой товар через территорию России в страны Центральной Азии. Вот только лазейка эта совсем уж маленькая, и находится она в Белоруссии на российско-белорусской границе под Смоленском. Там украинские экспортеры, при соблюдении всех условий, могут попасть на территорию России, а дальше только в Казахстан. Для украинских экспортеров открыт один автомобильный и один железнодорожный пункт пропуска, которым они могут воспользоваться при условии наличия пломб, подключенных к спутниковой системе ГЛОНАСС, а также наличия у водителей учетных талонов.

Тогда же, 4 января, в Минэкономразвития Украины заявили, что занимаются поиском альтернативных путей транзита. Чем заставили многих усмехнуться. Помнится, в октябре прошлого года, когда Россия перестала временно выдавать квоты украинским дальнобойщикам, я предлагал «альтернативный» маршрут попадания в Казахстан - через Молдавию, Румынию, Турцию, Иран, Туркменистан и Узбекистан. Но, видимо, украинские экспортеры нашли еще один «альтернативный» путь – 15 января состоится первая (пробная) отправка грузов в Китай. Как сообщается, товарам предстоит преодолеть территорию Грузии, Азербайджана и Казахстана, чтобы в конце пути достичь Китая.

Но не уточняется, что по такому пути украинским товарам еще придется преодолеть два моря: Черное и Каспийское, а также четыре перевалочных порта: на Украине, в Грузии, Азербайджане и Казахстане. Какие при этом будут издержки не хочется даже представлять, ни о какой выгоде здесь даже речи не идет – банальное выполнение украинскими экспортерами обязательств перед Китаем - не более. Но ради Европы можно и вовсе отказаться от экспорта…

Zolotoy, специально для Politikus.ru

11.01.2016

Источник: http://politikus.ru/events/67284-obhodnye-puti-dlya-ukrainskogo-eksporta...

Киев играет в «голубой демпинг». Куда заведет Украину нежелание закупать российский газ?

Украина отказалась от российского газа по предложенной Москвой цене: в Европе она купит «голубое топливо» дешевле. Об этом в воскресенье, 10 января, заявил украинский премьер Арсений Яценюк в эфире «5 канала».

«Мы не будем покупать газ в РФ, потому что мы покупаем газ в Европейском союзе дешевле, чем нам предложила Россия. Средняя стоимость покупки газа в ЕС около $ 200 за тысячу кубометров, а Россия в январе выставила счет с ценой $ 212», — сказал Яценюк.

Напомним: 4 января глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о размере пошлины при поставках газа на Украину на I квартал 2016 года. В результате, цена для украинских потребителей составила $ 212,23 за тысячу кубометров «голубого топлива», с учетом скидки $ 17,77.

«Цены для Украины будут формироваться на основании таких же цен, как для других сопредельных стран. Таких, например, как Польша», — отметил тогда министр энергетики РФ Александр Новак.

И все-таки Киев продолжил игру в демпинг. Как заверил премьер Яценюк, стране для прохождения отопительного сезона хватит газа, накопленного в подземных хранилищах (ПХГ). Сейчас это около 13 млрд кубометров, что на 2,3 млрд больше, чем в 2015 году. При этом погода на Украине на данный момент довольно теплая - около двух градусов мороза в Киеве.

На деле, Украина пыталась закупать газ преимущественно в Европе весь 2015 год. Так, по данным «Укртрансгаза», импорт из ЕС вырос более чем вдвое — до 10,3 млрд кубометров. Основным маршрутом стали поставки через Словакию (свыше 94% от общего объема). Импорт через Венгрию вырос незначительно — с 0,5 млрд до 0,6 млрд кубометров, а через Польшу почти прекратился. Закупки в России, как сообщал «Укртрансгаз», упали почти в 2,4 раза — с 14,5 млрд до 6,1 млрд кубометров.

В свою очередь, Россия продавала Украине газ в 2015 году согласно договоренностям с Еврокомиссией — со скидкой и без применения условия take-or-pay. При этом Москва настаивала на закачке в ПХГ на отопительный сезон не менее 19 млрд кубометров. Но украинские власти остановили закачку на уровне 2014 года — 17 млрд кубометров.

26 ноября «Газпром» прекратил поставки газа на Украину в связи с тем, что ранее внесенная предоплата была исчерпана. При этом председатель правления компании Алексей Миллер напомнил, что отказ от закупки российского газа создает серьезные риски для надежного транзита газа в Европу по территории Украины и газоснабжения украинских потребителей нынешней зимой.

Сможет ли Украина продержаться без российского газа, и чем заплатит за это Европа?

— Киев по традиции говорит, что обойдется без российского газа, и что европейский газ дешевле, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — На деле, это не так. Европейский газ, даже если судить по официальной украинской отчетности, обходится «незалежной» дороже. А попытки снизить закупки «голубого топлива» в России выливаются в банальное сокращение потребления.

Должен напомнить, что потребление газа на Украине сокращается из года в год. Этот тренд можно было бы понять, если бы одновременно росло потребление угля или других замещающих энергоносителей. Но ничего подобного не происходит — напротив, потребление угля тоже сокращается.

На мой взгляд, это говорит об одном: украинская промышленность — главный потребитель газа — тихо умирает. А население в сельской местности Украины, у которого с деньгами совсем плохо, переходит с газового отопления на дровяное, и пускает в огонь все подходящее, что можно найти рядом с домом.

Думаю, Киев и дальше будет уверять, что способен обойтись без российского газа. Но когда вопрос встанет ребром, и нужно будет снова закачивать «голубое топливо» в подземные хранилища, украинские власти обратятся к Европе. И европейцы в очередной раз дадут им денег на покупку газа — каким-то образом, на каких-то условиях. Просто потому, что для ЕС украинский транзит жизненно важен.

«СП»: — Как Киев собирается возвращать Европе «газовые» кредиты?

— Честно говоря, не представляю. «Нафтогаз Украины» ежегодно демонстрирует убытки, и откуда у него возьмется прибыль — совершенно непонятно.

«СП»: — Возникнут ли нынешней зимой перебои с транзитом российского газа в Европу, о которых предупреждал Алексей Миллер?

— Сложно сказать, потому что эти риски сильно зависят от погоды. Если на Украине установятся сильные морозы, потребление газа будет возрастать. Киев в этом случае, надо думать, попытается этот рост предельно ограничить. Нынешние украинские власти очень боятся обидеть ЕС, потому что именно европейцы дают им деньги. Поэтому они предпочитают отключать от газа собственных потребителей.

И, надо сказать, в этом Киев способен далеко зайти. Если сравнивать с показателями десятилетней давности, потребление газа на Украине сегодня сократилось минимум вдвое. Если же украинская промышленность вообще прекратит работу, а все население «незалежной» начнет отапливать квартиры «буржуйками», Украина сможет вообще обойтись без газа. Так что, с точки зрения нынешнего киевского руководства, резервы для сокращения потребления есть, и немалые.

«СП»: — Можно ли сказать, что Киев демпингует, исходя из простого расчета: в условиях падающих цен на нефть неизбежно и снижение цен на «голубое топливо», поэтому рано или поздно «Газпром» пойдет на уступки?

— Киеву нет нужды изобретать велосипед: «Газпром» и без того ежеквартально снижает цену для украинских потребителей. В полном, кстати сказать, соответствии со снижением цен на газ на европейских биржах. Сами украинцы любят рассказывать, что цена на «голубое топливо» не зависит от нефтяных котировок, но на практике привязка очевидна.

Словом, цена на российский газ неуклонно падает, но Украина его все равно не покупает, поскольку отказ от поставок из РФ — политическое решение Киева. И украинские власти успешно работают в этом направлении, — правда, ценой удушения собственной промышленности.

«СП»: — В конце 2015 года глава украинского Минэнерго заявил, что Киев восстановит закупки российского газа при снижении цены до $ 205 за тысячу кубометров. По-вашему, если «Газпром» сбросит цену до такого уровня, украинские власти все равно сочтут ее завышенной?

— Совершенно верно. Киев в этом случае будет говорить, что его устроила бы цена, допустим, в $ 195. Для достижения политической задачи - отказа от российских поставок — цена газа, в реальности, не играет роли.

«СП»: — Но получается абсурд: реверсный газ, который идет на Украину через Словакию и Венгрию, Европа закупает у России, а потом она же дает Киеву деньги на покупку этого перепроданного газа — с риском деньги потерять?

— Все так и есть. Но Европа идет на такую схему, исходя из собственного геополитического видения ситуации. Если верить риторике Брюсселя, европейцы считают своим долгом поддерживать победившую украинскую демократию. Как долго они будут ее поддерживать — вопрос открытый. Понятно, что рано или поздно им это надоест. Но пока, как видим, не надоело.

«СП»: — Ваш прогноз: какими будут «газовые» итоги нынешней зимы для Украины, ЕС и России?

— Очень многое, повторюсь, зависит от погоды. Но показательно, что Европа сейчас наращивает закупки российского газа. Отчасти это связано с тем, что «голубое топливо» подешевело вслед за нефтью. Но во многом, думаю, ЕС делает это для страховки — на случай, если зимой действительно придется наращивать поставки на украинском направлении…

— Украина пытается любой ценой снизить зависимость от российского газа, — считает заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. — Именно поэтому Киев пытается закупать максимум «голубого топлива» через реверсные схемы, вне зависимости от коммерческой составляющей. Судя по данным государственной службы статистики Украины за ноябрь 2015 года (более свежих данных нет), Киев платил за газ из Европы примерно на $ 20 дороже цены, которую в IV квартале предлагал «Газпром».

И сейчас эта ситуация не изменилась. Газовые цены в Европе следуют за нефтяными, и предложенная российским правительством Киеву скидка $ 17,77 за тысячу кубометров вполне адекватна. Думаю, вопреки заявлениям Яценюка, Украина будет платить за реверсный газ в I квартале 2016 года $ 225−230 за тысячу «кубов».

Надо, кроме того, понимать: чтобы получать реверсный газ, Киев должен заранее забронировать мощности в европейских газопроводах. И эта бронь оплачивается вне зависимости от того, идет газ или нет. Другими словами — реверсный газ означает еще и дополнительные расходы.

«СП»: — Может ли Украина пройти отопительный сезон без российского газа?

— Это возможно, если будет теплая зима. Во всех остальных случаях неизбежны проблемы. Так, только за восемь первых дней 2016 года Украина потратила около 3 млрд кубометров газа из подземных хранилищ. Если такой темп отбора сохранится, запасы «голубого топлива» в украинских ПХГ закончатся до конца февраля.

«СП»: — Тогда Киев будет вынужден возобновить закупки у «Газпрома»?

— Скорее, Киев и в этом случае попытается закупить больше газа через реверсные поставки, хотя, по сути, это тот же российский газ. И чтобы обеспечить эти поставки, европейцы будут вынуждены закупить больше «голубого топлива» у России. Другими словами, Киев при таком раскладе просто даст возможность заработать европейским трейдерам. И я не исключаю, что у украинских руководителей имеется личная заинтересованность, которая толкает их к подобному решению.

Такая ценовая политика Киева в итоге может стать предметом наших разбирательств с Украиной в международном арбитраже. Дело в том, что предложение «Газпрома», на деле, вполне конкурентоспособное, а все заявления Яценюка, что российский газ продается якобы по нерыночной цене — необоснованны.

Более того, условие take-or-pay не действует только в рамках так называемого зимнего пакета «Газпрома», в остальных случаях оно сохраняет силу. Пока Украина обосновывает его невыполнение тем, что покупает газ в Европе по более выгодной цене. Но по факту, покупая более дорогой реверсный газ, и не выполняя контрактных обязательств по отбору российского газа, киевские власти подтверждают законность претензий, выдвигаемых российской стороной. Думаю, у международного суда будут все основания признать эти претензии, а это — миллиарды долларов неустойки, которые Киеву придется нам заплатить…

Андрей Полунин

11.01.2016

Источник: svpressa.ru