На прошедшей неделе стало в общих чертах известно, в чем состоит мирный план США по решению афганского конфликта: прилетевший в регион Залмай Халилзад предложил сформировать временную администрацию, Высший исламский совет и ввести талибов в парламент. Кроме того, через две недели в Турции собираются провести международную конференцию под эгидой ООН. Предложения вызвали неоднозначную реакцию Кабула, а когда в СМИ появилось письмо госсекретаря США президенту ИРА, написанное в ультимативном тоне, в Арге заявили, что не пойдут на компромиссы.

Начиная с древности, афганская территория неоднократно привлекала внимание крупных империй. Не природными ресурсами, а своим положением. Но кто бы издалека ни приходил в эту жаркую горную страну, со временем был вынужден покинуть её. Как Александр Македонский, Британская империя или СССР.

В субботу, 6 марта, посол РФ в Кабуле Дмитрий Жирнов провел переговоры с экс-президентом Афганистана Хамидом Карзаем. В ходе встречи стороны обсудили ситуацию, складывающуюся вокруг мирного процесса, и предстоящие инициативы России в рамках Московского формата, сообщило окружение Карзая.

Госсекретарь США Энтони Блинкен написал письмо президенту Афганистана Мохаммад Ашрафу Гани, в котором представил план по афганскому урегулированию.

Власти США пока не приняли никакого решения относительно своего военного присутствия в Афганистане, консультируются с союзниками и странами региона по этому вопросу. Об этом госсекретарь США Энтони Блинкен заявил 3 марта в интервью Службе общественного вещания (PBS) США.

В ходе трехдневного визита в Кабул спецпредставитель США по вопросам афганского урегулирования Залмай Халилзад предложил провести под эгидой ООН международную конференцию по Афганистану, сообщает афганская пресса со ссылкой на анонимный источник в Госдепартаменте США.

Москва и Кабул 28 февраля отметили 100-летие со дня подписания Договора о дружбе. В интервью ТАСС, приуроченном к этой дате, спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД Замир Кабулов рассказал о планах по безвозмездной передаче партии вакцины "Спутник V", перспективах вывода иностранных войск, а также целях визита делегации движения "Талибан" в Москву. 

Правительство Афганистана пригласило Россию присоединиться к проекту строительства Трансафганской железной дороги (ТАЖД), которая пройдет по территории Узбекистана, Афганистана и Пакистана, соединив между собой города Мазари-Шариф, Кабул и Пешавар. Планируется, что ТАЖД станет ключевым элементом первого международного транспортного коридора, соединяющего Центральную Азию с Индийским океаном – через конечный пункт проекта пакистанский порт Карачи. Тем самым афганское правительство предлагает Москве перейти на качественно иной уровень сотрудничества, предполагающий реальное укрепление российских позиций в Афганистане и регионе в целом.

Правительство Германии одобрило продление миссии бундесвера в Афганистане на 10 месяцев.

Военная комиссия «Талибана» приказала членам движения не брать в свои ряды иностранных боевиков и не предоставлять им убежище, сообщает афганская пресса.

23 февраля министр иностранных дел Абдулазиз Камилов, прибывший в Кабул с рабочим визитом, был принят президентом Афганистана Ашрафом Гани.

22 февраля переговорные команды Кабула и «Талибана» провели встречу в Дохе спустя 36 дней перерыва.

1. Кабульская конференция по безопасности

На минувшей неделе в Кабуле прошла региональная конференция, посвященная вопросам борьбы с терроризмом. Как объявил глава Управления национальной безопасности Афганистана Ахмад Зия Сарадж, в мероприятии участвовали руководители или представители разведывательных служб стран региона: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Пакистана, Азербайджана и США (единственная нерегиональная держава).

Сотрудники полицейской разведки Афганистана перехватили крупную партию оружия и взрывчатки из Пакистана. После пересечения границы автомобиль со смертоносным грузом направлялся в Кабул и, судя по всему, предназначался для совершения терактов в афганской столице. В захваченном арсенале оказались оружие и боеприпасы, предположительно, произведенные в Китае.

Министерство иностранных дел ИРА отреагировало на недавнее интервью спецпредставителя РФ по Афганистану Замира Кабулова, выразив несогласие с некоторыми высказываниями российского дипломата.

Министры обороны стран НАТО проводят двухдневную видеоконференцию — первый саммит после прихода к власти в США Джо Байдена. Итоги этой встречи будут иметь далеко идущие последствия для всего мира.

Министр иностранных дел Афганистана Мохаммад Ханиф Атмар посетит Москву 24 – 27 февраля, в ходе визита запланирована встреча с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Об этом сообщила официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова.

На этой неделе в Кабуле состоялась региональная конференция, посвященная вопросам борьбы с терроризмом в регионе.

Новая Зеландия выведет свой воинский контингент из Афганистана к маю 2021 года. Об этом в среду сообщила премьер-министр страны Джасинда Ардерн.

Заместитель главы «Талибана» и глава политического офиса талибов в Катаре мулла Абдул Гани Барадар обратился с открытым письмом к американской общественности, в котором призвал США вывести войска из Афганистана. Напомним, что вывод войск предусмотрен Дохинским соглашением, подписанным между Вашингтоном и талибами в феврале 2020 года.

Переговоры в Дохе остановились, талибы выставили жесткие условия и не ищут политического компромисса. Весной все ждут начала большой войны, и политики расходятся лишь в том, что именно ее спровоцирует: уход американских войск или, наоборот, пересмотр Вашингтоном Дохинского соглашения. Перед лицом серьезных угроз Арг ищет поддержки у стран региона, но при этом не готов идти на мировую с парламентом.

Экс-советник Джо Байдена Том Уэст назначен заместителем спецпредставителя по вопросам афганского урегулирования Залмая Халилзада.

США пересматривают Дохинское соглашение и вместе с Афганистаном работают над программой мирного процесса, заявил глава МИД ИРА Мохаммад Ханиф Атмар.

10 февраля президент Афганистана провел телефонные переговоры с лидерами Узбекистана и Казахстана Шавкатом Мирзиеевым и Касым-Жомартом Токаевым.

Мирные переговоры в Дохе остановились: комиссия Конгресса США не рекомендовала Байдену спешить с выводом войск из Афганистана, НАТО тоже пока не принимает решения. На этом фоне продолжились боевые действия более чем в 20 провинциях, политики говорят о возможной гражданской войне и антиталибском всеобщем народном фронте, а сами талибы занялись поиском стран-союзников.

Движение «Талибан» продолжает поддерживать контакты с «Аль-Каидой», отмечается в недавно опубликованном отчете Совбеза ООН.

Делегация «Талибана» во главе с муллой Абдул Гани Барадаром, посетившая в конце минувшей недели Туркменистан, провела переговоры с министром иностранных дел Рашидом Мередовым.

Правительство Афганистана и движение «Талибан» прокомментировали доклад американских экспертов, в котором содержится призыв к Джо Байдену замедлить вывод войск.

Группа экспертов, сформированная по инициативе Конгресса США, призвала новую американскую администрацию замедлить процесс вывода войск из Афганистана.

Министр иностранных дел Афганистана Мохаммад Ханиф Атмар, прибывший в конце минувшей недели в Ташкент с официальным визитом,1 февраля провел переговоры со своим узбекским коллегой Абдулазизом Камиловым.

Силы коалиции планируют остаться в Афганистане после истечения крайнего срока в мае, предусмотренного американо-талибским соглашением, сообщило информационное агентство “Reuters” со ссылкой на источники в НАТО.

Лидеры «Талибана» и стоящие за ними руководители пакистанской армии и спецслужб озабочены перспективой пересмотра Вашингтоном американо-талибской сделки, заключенной 29 февраля 2020 года. Об этом вполне красноречиво свидетельствуют январские визиты делегаций из катарского офиса талибов в Тегеран и Москву.

27 января в формате «Chatham House» состоялась очередная 8-я онлайн конференция на тему: «Построение мирного Афганистана: региональная и международная поддержка мирного процесса в Афганистане».

28 января Спецпредставитель президента Российской Федерации по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД России З.Н.Кабулов провел консультации с делегацией Движения талибов (ДТ).

Глава госдепа США Тони Блинкен в четверг, 28 января, в телефонном разговоре с президентом Афганистана Ашрафом Гани заявил, что Вашингтон занимается пересмотром соглашения, заключенного с движением "Талибан".

Делегация «Талибана»  во главе муллой Абдул Гани Барадаром прибыла в Тегеран для консультаций с иранскими властями, сообщил представитель талибов Мохаммад Наим Вардак.

Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани заявил, что движение «Талибан» должно разорвать отношения с Пакистаном. Он отметил, что это один из самых важных вопросов на пути к установлению мира в Афганистане.

Министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши призвал нового президента США Джо Байдена придерживаться американо-талибского соглашения, подписанного в феврале прошлого года в Дохе.

То соглашение о стратегическом партнерстве, которое было заключено между Афганистаном и США, было разрушено Трампом и его сделкой с талибами, заявил политолог ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко.

14 января Афганистан и Туркменистан  объявили об открытии трех совместных инфраструктурных объектов. Мохаммад Ашраф Гани и Гурбангулы Бердымухамедов приняли участие в церемонии открытия проектов в режиме видеосвязи.

13 января советник по национальной безопасности Индии Аджит Довал посетил Кабул с необъявленным визитом и провел переговоры с афганскими властями.

Верхняя палата британского парламента призвала власти страны оставить войска в Афганистане до завершения переговоров с талибами.

США не выступают за создание временного правительства в Афганистане, заявил в среду поверенный в делах США в ИРА Росс Уилсон.

Управление национальной безопасности Афганистана сообщило, что сотрудникам афганской разведки удалось предотвратить покушение на временного поверенного в делах США в ИРА Росса Уилсона.

Ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко подвел итоги 2020 года для ИРА и заметил, что ситуация в этой стране только усугубилась, а новой администрации в Вашингтоне, видимо, придется пересмотреть соглашения Трампа.

9 января президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани встретился с министром иностранных дел Туркменистана Рашидом Мередовым, прибывшим в Кабул с официальным визитом.

Глава Управления национальной безопасности Афганистана Ахмад Зия Сарадж подтвердил информацию о задержании 10 граждан Китая в Кабуле.

Продолжающиеся убийства журналистов, теракты, ответное усиление силовиков и замена губернаторов в провинциях, наиболее пострадавших от боестолкновений, — на этом фоне в Кабуле произошла перегруппировка политической элиты: президент передвигал фигуры из своего окружения, усиливая собственную позицию накануне второго раунда переговоров в Дохе.

Несколько дней назад индийская газета Hindustan Times сообщила о задержании в Кабуле 10 граждан Китая. Суть обвинений до сих пор является, видимо, предметом торга между Кабулом и Пекином: либо организация ячейки террористической организации, либо шпионаж, либо вообще отпустят без предъявления обвинений — если Пекин публично извинится. Но после утечки простой шпионский скандал оказался в центре большой региональной политики с участием разведок Нью-Дели и Исламабада.

Индийская газета “Hindustan Times” сообщила о задержании в Кабуле 10 граждан Китая по обвинению в шпионаже.

21 декабря в центральной афганской провинции Газни неизвестными был застрелен журналист Рахматулла Никзад. Он являлся председателем регионального Союза журналистов; кроме местных медиа, сотрудничал с катарским телеканалом «Аль-Джазира» и новостным агентством «Ассошиэйтед Пресс». Это уже пятый журналист, убитый в Афганистане за последние два месяца. Более того, за этот период в стране резко выросло количество террористических атак против политиков. Кто стоит за большинством из них, неизвестно — антиправительственные группировки не заявляют о своей причастности к нападениям.

Движение «Талибан»  отреагировало на недавнее интервью главы МИД Ирана Мохаммада Джавада Зарифа афганским СМИ. В своем заявлении талибы подчеркнули, что некоторые высказывания иранского министра «можно расценить как открытое вмешательство во внутренние дела Афганистана».

22 декабря исполняющий обязанности министра обороны США Кристофер Миллер посетил Афганистан с необъявленным визитом и провел переговоры с президентом страны Мохаммад Ашрафом Гани.

Дивизия «Фатимиюн», сформированная Ираном из числа афганских шиитов для участия в сирийском конфликте на стороне Башара Асада, может быть использована для борьбы с терроризмом в Афганистане, заявил глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф.

Председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Марк Милли провел необъявленные переговоры с талибами в Дохе, сообщает информационное агентство “Associated Press”.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган направил в парламент предложение о продлении военного присутствия в Афганистане на 18 месяцев в рамках поддержки миссии НАТО, сообщили турецкие СМИ.

В среду, 16 декабря, заместитель главы «Талибана» мулла Абдул Гани Барадар, прибывший во главе талибской делегации в Пакистан, встретился с главой МИД ИРП Шах Мехмудом Куреши.

Объявление о перерыве в прямых переговорах между представителями Кабула и движения «Талибан» совпало по времени с цепочкой крупных нападений в ряде районов Афганистана, что заставило сомневаться в судьбе мирного процесса. Впрочем, участники диалога, который проходит на территории Катара, утверждают, что готовы ко второму раунду встреч. В экспертной среде говорят о том, что администрация Джозефа Байдена может существенно усложнить ход переговоров, выдвинув талибам более жесткие требования, чем это было сделано при Дональде Трампе.

В течение ближайших 5 лет Турция предоставит Афганистану 15 млн. долларов на поддержку сил безопасности. Соответствующее соглашение было подписано между сторонами 9 декабря, сообщило посольство ИРА в Анкаре.

Боевики афганского «Талибана» из числа иностранных граждан предупредили о своем намерении начать боевые действия в Таджикистане. Соответствующее видео-послание было ими подготовлено несколько дней назад и сегодня распространяется в социальных сетях. Террористическая и политическая акция талибов, совершенная непосредственно на афгано-таджикской границе в северной афганской провинции Бадахшан, опровергает утверждения представителей боевиков, а также ряда дипломатов, политиков и экспертов о якобы отсутствии у «Талибана» планов экспансии за пределы Афганистана.

Новой администрации США во главе с Джо Байденом следует обратить внимание на сотрудничество с региональными державами по афганскому вопросу, считает экс-советник спецпредставителя США по Афганистану и Пакистану Барнетт Рубин.

10 декабря состоялось официальное открытие железной дороги Хаф – Герат, связывающей Иран и Афганистан. Из-за пандемии COVID-19 лидеры двух стран приняли участие в церемонии открытия в режиме видеосвязи.

Центральный банк Афганистана отправлял деньги на финансирование избирательной кампании Джо Байдена, заявил глава комитета Сената по международным отношениям Хасибулла Калимзай.

Русскоязычные пропагандисты «Талибана» призвали казнить ключевых афганских политиков, в том числе, вошедших в руководящий комитет Высшего совета по национальному примирению (ВСНП) Афганистана. Одновременно русскоязычные талибы запустили на подконтрольном Telegram-канале опрос, как именно следует расправиться с представителями нынешней афганской политической элиты. Более 70% участников опроса предлагают их повесить либо расстрелять. Демарш русскоязычных пропагандистов «Талибана» раскрывает подлинные намерения политических лидеров и полевых командиров боевиков, считают эксперты «НГ».

Конгресс США может заблокировать сокращение численности американского контингента в Афганистане, анонсированное ранее Пентагоном.

В Кабуле состоялось первое заседание руководящего комитета Высшего совета по национальному примирению Афганистана.

Строительные работы на афганском участке газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) начнутся в следующем году в Герате, заявил 3 декабря на пресс-конференции министр шахт и нефтяной промышленности ИРА Гарун Чахансури.

Вашингтон планирует оставить в Афганистане две крупные военные базы после сокращения своего контингента, заявил глава Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Марк Милли.

Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани отказался от продвижения межафганских переговоров, несмотря на то, что переговорным командам удалось достигнуть ряда договоренностей по процедурным вопросам, сообщает американская газета “The New York Times” со ссылкой на источники в афганских официальных кругах.

Великобритания планирует сократить численность своего военного контингента в Афганистане в ближайшее время, сообщает британская пресса.

Условия вывода американских войск из Афганистана — один из ключевых вопросов президентской кампании в США, который может оказаться западней для новой администрации. 24 ноября Дональд Трамп распорядился начать передачу власти, однако за три дня до этого заявления госсекретарь США Майк Помпео встретился в Катаре, где идут межафганские переговоры, с делегациями Кабула и движения «Талибан». Как кажется многим наблюдателям, Помпео сумел сдвинуть эти переговоры с мертвой точки — во всяком случае, напряженность вокруг переговорного процесса снова возросла.

В ближайшее время военнослужащие Германии покинут северную провинцию Кундуз и будут направлены на базу в Мазари-Шарифе, административном центре соседней провинции Балх, сообщили накануне представители немецкого военного командования.

Международное сообщество обещало выделить  Афганистану 12 млрд. долларов с 2021 по 2024 год.

Страны НАТО рассмотрят вопрос о продолжении миссии в Афганистане на министерской встрече в феврале следующего года, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг.

Глава Высшего совета по национальному примирению Афганистана доктор Абдулла Абдулла завершает свои поездки по странам региона. Он начал с Пакистана, потом побывал в Индии, Иране, Узбекистане и Турции, ожидается визит в Душанбе. Везде Абдулла Абдулла встречался с первыми лицами государства — и все они выразили свою поддержку афганскому мирному процессу. Стратегическое единодушие стран региона, возможно, приведет к новому повороту на переговорах в Дохе, которые намертво увязли в формальных вопросах и почти провалились, — если афганские политики сумеют сбалансировать интересы своих соседей.

Госсекретарь США Майк Помпео в ходе визита в Катар провел встречи с переговорными командами Кабула и «Талибана», сообщает афганская пресса со ссылкой на информированные источники.

Премьер-министр Пакистана Имран Хан побывал с первым официальным однодневным визитом в Кабуле. По итогам его встречи с президентом Афганистана Мохаммадом Ашрафом Гани было подписано соглашение об «общем видении поддержки мира и безопасности» в двух странах и регионе в целом. Эксперты «НГ» сомневаются в практической реализации соглашения и считают, что визит главы пакистанского правительства связан с попыткой Исламабада выйти из числа стран, включенных в неблагополучную «серую зону» международной Группой разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (Financial Action Task Force, FATF).

Афганистан и Пакистан согласовали единую позицию по мирному урегулированию, заявил МИД ИРА по итогам визита пакистанского премьер-министра Имран Хана в Кабул.

Спецпредставитель США по афганскому урегулированию Залмай Халилзад провел переговоры с главой МИД Узбекистана Абдулазизом Камиловым, находящимся в Вашингтоне с официальным визитом.

НАТО может заплатить «высокую цену» за преждевременный вывод войск из Афганистана, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг.

В конце минувшей недели генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и исполняющий обязанности министра обороны США Кристофер Миллер провели телефонные переговоры, в ходе которых обсудили присутствие в Афганистане.

Президент США Дональд Трамп отдаст официальный приказ о дальнейшем выводе американских войск из Афганистана и Ирака, возможно, уже на этой неделе, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на официальные лица.

В афганский мирный процесс включается все больше политических сил, причем как внутренних, так и внешних, и смена американской администрации играет не последнюю роль. После того, как Хекматияр при очевидной поддержке Пакистана заявил о том, что будет вести прямой диалог с талибами, активизировались бывшие лидеры Северного Альянса, причем после визитов в Индию.

Узбекистан поддерживает мирный процесс под руководством афганцев и готов содействовать афганскому урегулированию, заявил 11 ноября министр иностранных дел республики Абдулазиз Камилов на встрече с главой Высшего совета по национальному примирению ИРА Абдуллой Абдуллой.

Объявление демократа Джозефа Байдена о победе на президентских выборах в США породило в Кабуле уверенность в том, что американский контингент не покинет Афганистан так быстро и что к движению «Талибан» в разы повысится уровень требований. По крайней мере, об этом свидетельствуют заявления, звучащие в последние дни из афганской столицы.

Движение «Талибан» призвало администрацию Джо Байдена придерживаться условий соглашения, подписанного в феврале этого года в Дохе.

Афганское правительство призвало новую администрацию США во главе с Джо Байденом пересмотреть подход к мирному процессу.

На предстоящей конференции по Афганистану в Женеве страны-доноры, вероятно, объявят о сокращении финансовой помощи ИРА, сообщило информационное агентство “Reuters” со ссылкой на анонимные источники, знакомые с ситуацией.

3 ноября в Афганистане был объявлен день национального траура по жертвам теракта в Кабуле — накануне, 2 ноября, боевики совершили нападение на Кабульский университет. После шести часов боя афганским силам безопасности удалось ликвидировать нападавших, которых, по данным МВД, было трое, а телеканал ToloNews сообщал о пятерых.

3 ноября в Москве состоялись трехсторонние консультации России, Ирана и Индии по афганской проблематике. Российскую сторону на переговорах возглавил спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов, сообщил МИД РФ.

Члены Мешрано Джирги (верхней палаты афганского парламента) выступили с заявлением, в котором призвали правительство ИРА убедить США передать свои базы афганским силам безопасности.

Предстоящий уход американских войск, почти провалившиеся переговоры в Дохе и обострение военного противостояния США и талибов в провинции Гельменд привело к необходимости менять общую стратегию переговоров. Об этом заговорили афганские политики, в том числе Гульбеддин Хекматияр, который на прошлой неделе побывал в Исламабаде с трехдневным визитом. Пакистан резко активизировал свое участие в афганском мирном процессе — а значит, в игру вступает и Индия. Противостояние двух региональных держав уже привело к тому, что в Кабуле заговорили о возможной гражданской войне.

Второй вице-президент Афганистана Мохаммад Сарвар Даниш возложил ответственность за недавнюю атаку в Кабуле на движение «Талибан».

Узбекистан поддерживает мирный процесс в Афганистане и готов предоставить площадку в Самарканде для проведения прямых межафганских переговоров. В Ташкенте рассматривают Афганистан как страну возможностей. Начавшийся мирный процесс позволяет говорить о восстановлении Афганистана как моста между Южной и Центральной Азией. О новом узбекском подходе к афганской проблематике рассказал порталу «Афганистан.Ру» директор Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан Элдор Арипов.

Глава «Хизб-и-Ислами» (Исламской партии Афганистана) Гульбеддин Хекматьяр обсудил продвижение афганского мирного процесса с министром иностранных дел Пакистана Шах Мехмудом Куреши.

НАТО подтвердила готовность оказывать финансовую поддержку афганским силам безопасности до 2024 года.

Почти одновременно с возобновлением межафганских переговоров в Дохе в провинции Гельменд начались боевые столкновения между талибами и силами безопасности Афганистана. Ситуация там приближается к гуманитарной катастрофе, а столкновения ставят под угрозу американо-талибское соглашение, могут застопорить переговоры и рассорить политический офис «Талибана» и полевых командиров, но при этом принести политические дивиденды президенту Ашрафу Гани.

В ближайшее время Вашингтон планирует сократить свой контингент в Афганистане до 4,5 тысяч человек, заявил глава Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Марк Милли.

8 октября премьер-министр Индии Нарендра Моди на встрече с главой Высшего совета по национальному примирению ИРА Абдуллой Абдуллой подчеркнул, что его страна поддержит тот мир, который будет приемлем для народа Афганистана.

Президент США Дональд Трамп внезапно заявил, что все американские военнослужащие, служащие в Афганистане, должны вернуться домой уже к Рождеству. Это не просто мощное предвыборное заявление – до голосования в США осталось меньше месяца, — но и завуалированное обращение к президенту Афганистана Ашрафу Гани, которому Вашингтон таким образом дает понять: буксующие переговоры в Дохе нужно срочно сдвинуть с мертвой точки, сроки международной военной поддержки истекают.